在翌日的報告會上，徐恩曾戴著金絲眼鏡，神清氣爽好不自在。他竭力克製心中的激動與得意，調動自己的口才，盡可能謙遜地、繪聲繪色地講述了破案的經過。他的表演博得了國民黨中央執行委員們一陣又一陣的喝彩聲、掌聲，還有人當場誇他為“東方的福爾摩斯”。徐恩曾一時間真是出盡了風頭，他切實地體會到“春風得意”這四字的暢快，好長一段時間做夢都樂出聲來。
2援處心積慮建中統
每個人的權力欲望都隨著權力的擴張而增加。官職越高，想要得到的東西就更多，如此反複。徐恩曾就陷入了這樣的怪圈。
當徐恩曾的反共工作收獲傑出成績，受到蔣介石的親自召見和特別嘉獎之後，那份透徹身心的喜悅溢於言表。但同時，一種不滿足感也隨之產生。
他想自己絞盡腦汁統治的黨務調查科，說到底也不過是中央組織部下屬的一個科級機構，無論怎麼擴大，也隻是一頂科長的烏紗帽，與戴笠的軍方特務組織那是沒法比，人家一成立就是處級，叫起來也是不折不扣的“戴處長”，可自己呢，隻不過區區的“徐科長”罷了。再者說了，狡兔還有三窟呢，自己手下不過兩小處地盤———公開的黨務調查科和秘密的“正元實業社”，唉，怎樣才能堂而皇之地擴大自己的權力呢？
苦想多日，徐恩曾忽然腦子一“激靈”，想起了蔣介石召見自己時說的話。記得那一日老蔣青青的胡茬都泛著光彩，語調親切、堅定地對他說：“你幹的很好、很出色，我非常滿意！須知有共無我，有我無共，剿共乃黨國之千秋大業也……共匪不除，國無寧日！你，還可以放手大幹，必須放手大幹！有什麼要求隻管提出來，隻要有利於剿共，都沒有問題，一切都沒有問題！”
徐恩曾一拍腦瓜，對了，何不藉此擴大編製，大幹一場呢？那麼，究竟要建立一個什麼樣的機構，才可以內涵不變、外圍卻能無限膨脹呢，他想起了蟻穴、蜂窩等等，一個全新的“特工總司令部”的方案逐漸成熟了。
他興高采烈地跑到陳氏兄弟那裏，把自己的“思想火花”和盤托出，他說這個特工總司令部妙就妙在它是一個“三無”機構，即一無主管部門或掛靠單位，二無公開的單位名稱或門牌號碼，三無編製限製或人員定額，“非常有利於搞情報特務活動，非常有利於與中共作戰，非常有利於為黨國服務”，他一臉燦爛地笑，像個忽然琢磨出“小把戲”的孩子不無得意地把徐恩曾陪同蔣介石等國民黨高官
自己的鬼花活報告給了爹娘。
陳氏兄弟相互看了兩眼，不禁同時點了點頭，“可均弟果然好主意！
就按你說的辦吧，隻是這特工總部我們看實質上仍歸中央組織部管理比較好，萬一有什麼事也好照應一下。”
“那是當然，那是當然！煩請兩位兄長把建立特工總部的方案呈交給蔣先生看看！”徐恩曾樂顛顛地說。
徐恩曾的方案很快得到蔣介石的批準，並予以實施，這是1932年的事了。
特工總部就設在南京中華門內道署街132 號（此地以後改稱瞻園路），這是個絕對秘密的機關，既不掛牌，也不設崗，門房內卻站著七八個彪形大漢，對進出人員均進行嚴格盤查，外人非經允許，不能進入。
經過不斷完善，特工總部逐步設立了書記室、情報科、訓練科、總務科、總督察、設計委員會、電訊電台等。其中的書記室是特工總部的核心，內設組織、指導、審理、行動4 個小組，大凡組織人事的安排布置、對中共地下組織的偵察破壞及逮捕關押、對被捕人員的審理勸降等等，全交書記室處理，書記室書記濮孟九、副書記王思誠是徐恩曾的左膀右臂；情報科是特工總部主要業務部門，科內設指導、編審、譯電三個股，徐恩曾在特工總部所做出的反共“政績”，主要是這個科貢獻的，該科科長先後由徐兆麟、梁輔丞等大特務擔任；訓練股主管特務的政治思想、情報業務、行動技術的訓練工作，這裏集中了特工總部的一批高手，被稱為藏龍臥虎之地。這個科的特務大都有一些理論水平，“勸降”技術較高，中共上海局書記李竹聲等人被捕後，就是被訓練科的特務“說服”投降的。
特工總部成立後，徐恩曾終於成了這個特務機構真正的老板，在這個具有無限秘密權力的特工機構中具有無可搖撼的最高地位。事實上，特工總部時期，是徐恩曾特務活動最為活躍、“成果”最為顯著的時期，徐恩曾一生中所破獲的許多反共重案，大都集中在這個時期。
徐恩曾雖然如願以償地當上了特工總部的“老板”，權勢逼人，名利雙收，可仍不敢睡踏實覺，仍有危機感，這不濃不淡的危機感源自自己的手下高參張衝。
張衝，字淮南，其才能確非尋常人等，他經曆坎坷、道謀高深，從事國民黨秘密活動多年，黨務工作的資曆、經驗都較徐恩曾有過之而無不及，他研究的一係列訓練特務的手段和方法，令陳氏兄弟都讚賞不已。更要命的是，這家夥人緣極好，不但陳氏兄弟對他言聽計從，張道藩、葉秀峰與之交往過密，特工總部還有一撥小特務對他更是讚不絕口，他幾乎成了人人口中“運籌帷幄、決勝千裏”的帥才。這對徐恩曾無疑是個強有力的威脅。“臥榻之側，豈容他人酣睡”。徐恩曾決定來個釜底抽薪，在特工總部的體製設置上，不設副主任之職，也不把書記室主任的職務授予張衝，而讓他“高就”設計委員會主任委員———這隻是個谘詢單位，毫無實權。
張衝是何等樣聰明之人，他當然明白徐老板的心思，他找到陳果夫，主動求去，希望另謀他處。陳氏兄弟自然明白其中端倪，沒辦法，二馬不同槽啊，也就答應了張衝的要求，將他安排到新成立的中央宣傳部電影事業處擔任處長一職，同時兼任特工總部設計委員會主任委員。
擠走了張衝，徐恩曾大大地舒了一口氣，“以後這特工總部我就是爺了！”
徐恩曾深知自己發家的根本是建立在“剿共”基礎之上的，老蔣之所以那麼痛快地答應他創建特工總部，主要也是希望他“再接再厲，取得‘剿共’工作的更大勝利”。為了讓主子滿意，徐恩曾可沒少動腦子。他除了千方百計地籠絡人心讓手下為自己賣命之外，還必須完善機製，增強特工總部的戰鬥力。他從許多共產黨人的堅貞不屈中深受觸動，認為共產黨所以能有堅強的革命信念，甘願為自己的主義獻身，關鍵在於共產黨會做政治思想工作，對成員有很強的控製力。所以他提議特工總部也像中共一樣，在成員中開展小組活動，提倡集體意識，過小組生活，開展批評和自我批評。