七千億美元的救市計劃主要包括了,首次授權的兩千五百億美元在方案得到國會批準付諸實施時即可使用,另外一千億美元可以在總統認為必要的時候使用,其餘的三千五百億美元則必須經國會審批後才能使用。
符合條件的資產包括在2008年3月14日或這個日期之前發放或發行的住宅或商業抵押貸款及其相關金融工具,其他金融工具可在通報國會並與美國聯邦儲備委員會協商的前提下被包括進來。
為了保證納稅人的權益,另外還有一係列的約束條款,比如財政部擁有自行決定購買資產方式的權力,外國中央銀行或者外國政府所有的機構不能參與此方案。這就等於是說,像周子夜這樣的投資人,是不能與美國政府競爭的,隻要是美國政府支持的項目,其他人都不能競爭。
此外還包括,政府將持有獲得政府救援金融公司的部分股份,以便納稅人能夠在這些公司重新站穩腳跟之後分享它們的利潤。政府所購買不良資產少於1億美元的公司除外。如果獲得政府救援的金融公司最終倒閉,政府將是利益受到最大保護的投資者之一。
在財政部持有某家公司股份的情況下,該公司高級管理人員的薪水和福利水平將受到限製。在政府購買某家公司超過三億美元不良資產之後,受雇擔任該公司高級管理人員者不符合獲得“黃金降落傘”(在失去這份工作後獲得經濟上的豐厚保障)的條件。允許美聯儲從10月1日開始支付銀行儲備金利息,這是為緩解信貸緊縮提供又一個手段。
聯邦政府可以停止根據這份方案購買的住房貸款的喪失抵押品贖回權程序。除這份方案以外,財政部將考慮實行替代的保險計劃,即為公司問題貸款提供保險,並獲得公司股份。如果這份方案實施5年後政府仍然虧損,財政部將擬訂計劃,對獲得政府救援的公司征稅,以補償納稅人的損失。
這份救市方案確切來說,是相當具有誠意和效果的,但是在這樣一個時候,動用了這麼大一筆資金,對於美國的整體經濟來說,具有很大的壓力。
這裏麵最主要的兩個問題就是,錢從哪裏來?!結果到底將會如何?!美聯儲前主席格林斯潘就指出,金融救援方案隻是減輕了金融危機的破壞性,但沒有辦法從根本上遏製這場金融風暴。他指出,對於金融救援方案本身,由於不清楚實施的具體細則,市場抱有的期望值也不高,而且救援方案不能完全消除美國住房市場泡沫破裂帶來的負麵影響。他還認為,重建市場信心需要很長時間。
美國新的財政年度從十月一日開始,在新的財政年度開始僅三天後,救市計劃的通過將令美國政府財政赤字創下曆史紀錄——本財政年度預計將達到四千八百億美元。
到底有誰會買美國的國債,美國兩個最大的債權國,日本和中國都聲稱,目前他們最主要的人物就是確保自己本國的金融穩定,七國組織也明確表示,不會給美國提供支援,這讓美國根本沒有能力一次性拿出七千億美元出來。
拿不出錢來,效果又不確定,這種種顧慮讓美國民眾對救市方案絲毫不具信心。十月三號上午,美國股市暴漲百分之三,但是到了下午,股市又持續大跌。
美聯儲和財政部都對國會的拖遝作風大加指責,認為周子夜的手裏抱著兩千多億美元,可是因為他們的拖累,目前投入到美國市場的不到兩百億美元,這對市場的幫助微乎其微。
在這樣的壓力下,審核委員會如同虛設,放寬了對周子夜投資的審核,加快了審批力度。為了避免觸及美國人敏感的神經,周子夜特意離開了美國,專門回到國內處理第二階段的災後重建工作。
既然能夠在美國人麵前占便宜,那就不要在他們麵前嘚瑟了,見天刺激他們的神經,誰知道又會讓他們出什麼妖蛾子。周子夜在國內,仍然緊盯著投資委員會的一舉一動,所有的投資計劃都必須經過他的授權。
相反,雖然回到國內,名義上是為了災後重建,但是周子夜沒有在這方麵指手畫腳。他對於規劃,建設這方麵又不懂,隻要重建工作在他們規劃好的框架內,他也不會在政府部門的人麵前出這個風頭。
所以,每天的上午,他都在睡覺,白天他就陪著孩子們一起玩,幫忙照顧幾個哭起來就震天動地的小家夥。天愛雖然驕縱,但是現在也怕了那些小家夥,一聽到小孩子哭,她就跑的遠遠的。恒遠也是如此,他們兩個現在一直喜歡待在西院,輕易不上東院來。