這是7月30日“浙指發[2008]1號”文件內容。8月2日，根據《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關於印發浙江省支援青川縣災後重建方案的通知》（浙委辦[2008]69號），省指揮部對各組辦人員工作分工進一步細化。
“牢記重托，不辱使命，建幸福工程，築愛心豐碑。”
從那天起，指揮部的板房會議室，幾乎每個夜晚燈都熄得很晚，即使停電，靠蠟燭和手電，會議室依然傳出討論聲……
浙江援建青川的項目有547個，中央提出三年任務兩年基本完成後，80多億的資金要在兩年內落地生根，即使在一個經濟發達的地區，壓力也是空前的，何況是青川這樣一個底子薄、基礎條件差的極重災區。
“項目前期推進月”、“項目實施推進月”、“雙百攻堅戰”、“農房重建661工程”、“自選動作、規定動作”、“支部建在項目上”……一項項作戰指令迅速從司令部傳到各分指揮部。
一場場特殊的戰役在青山綠水之間展開……
青川進入規劃發展時代
“規劃”從字麵上理解意為：比較全麵的長遠發展計劃。
的確，災後重建不是簡單的給錢和蓋房子、鋪路，而是生態、經濟、社會文化的重建，是智慧和諸多理念的詮釋和實踐，是一項關係長遠的浩大工程，是一次全方位的恢複，更是一次起跳後的跨越。科學規劃、科學重建是關鍵。
2008年7月8日，廣元市向城鄉建設部彙報災後重建《市域城鎮體係規劃調整》會上，廣元市委書記羅強提出：“編製規劃總的原則就是要堅持科學發展觀，注重質的提升、量的擴張。要結合我市的區位優勢、資源優勢以及交通網絡的變化來突出這一原則。注重產業發展和資源轉化。將礦產、森林等優勢資源進行資源轉化，提高產業配套能力，實現工業的增值。編製要考慮到城鄉統籌及城市建設對農村發展的帶動。利用旅遊資源，注重生態修複。在大的場鎮建設中要有垃圾處理站和汙水處理設施規劃，提升我市在嘉陵江上遊的生態環保地位，依托旅遊產業作好新產生的景點的規劃。”
2008年8月13日，《國家汶川地震災區恢複重建總體規劃（公開征求意見稿）》（以下簡稱《規劃》）發布。
綿竹、汶川、綿陽、青川、什邡等四川災區幹部群眾紛紛熱議《規劃》。
“‘家家有房住，戶戶有就業，人人有保障，設施有提高，經濟有發展，生態有改善’這六句話講得好，讓災區幹部群眾對未來信心十足！”綿竹市漢旺鎮黨委書記張揚武說。
汶川縣岷江旅業責任有限公司的蔡素瓊，比較憂心地質災害問題。震前，她所在小區距山體50米，隔著一條公路，震後泥石流、滑坡淹沒了公路。她說：“《規劃》第十章講，要對上萬個災害點進行監測預警和災害治理，能不能把這些全部公開出來，讓老百姓住得更踏實些？”
地震使綿陽遊仙區飛鵬皮業有限公司廠房全部嚴重受損，需異地重建。董事長寧飛一直有幾個問題：“企業損失咋辦？土地啥時能拿到？能不能從銀行貸到款？”
看了《規劃》，寧飛認為問題基本得到解答：稅費政策中明確將擴大規劃區企業增值稅抵扣範圍，災區企業享受企業所得稅優惠；扶持中小企業特別是勞動密集型和民族特需品生產企業的恢複重建，給予小額擔保貸款和貸款貼息等支持。“《規劃》很照顧中小企業。光土地使用稅一項，我們今年就可獲30多萬元的減免。”
“‘飛地’園區由災區人建設和管理。”青川縣被列為生態重建區，產業布局明確為：適度發展旅遊業和農林牧業，原則上不得在原地恢複重建工業企業。青川縣幹部徐富榮認為：“《規劃》鼓勵發展‘飛地經濟’，青川並沒有喪失發展工業的機會。”
“一直在想，如何讓地震激發的良知大愛持續下去。”“國家強大了，在各方支持下，災區高等級公路可以很快鋪好，嶄新的醫院和學校可以幾個月拔地而起，但誰能留住最寶貴的精神？”
什邡市皂角街道辦事處工委書記葉代泉認為：“第十二章《精神家園》講到了基層工作人員心坎上。”
早在2008年6—7月，《國家汶川地震災區恢複重建總體規劃》發布之前，浙江人就已經在“跑步援建”。浙江派出了630名測繪師和地質專業人員，冒著餘震、泥石流、滑坡的危險，鑽樹林、踏泥濘，跑遍了青川36個鄉鎮，進村入戶，進行測繪和地質災害調查，為科學規劃提供了準確的數據資料。