重大決策協商機製。前線指揮部與劍閣縣委、縣政府肝膽相照，共同研究、協商、決定災後重建的重要事項。2008年7月18日，劍閣縣委常委會決定，縣內幹部的任用要征求前線指揮部的意見，直接把幹部任用與援建工作掛鉤，體現出對援建工作的重視、支持和信任。
項目建設推進機製。嚴格按照程序推進項目建設，共同遵守雙方確定認可的《黑龍江省援建四川省劍閣縣項目工作流程圖》，從工程建設的立項、調研、施工圖設計到審核、招投標、開工建設、竣工驗收的各個階段，都按照工作流程組織開展。雙方各司其職，責任明確，重要環節聯合審批，嚴格把關，特別是雙方在項目推進中實行的“雙押”製度對保證項目進度、質量發揮了重要作用。
解決問題溝通機製。建立聯席會議製度，定期或不定期召集雙方有關負責人，研究解決援建工作中存在的問題，提出解決問題的辦法，落實責任部門，明確完成時限，做到事事有交辦，件件有落實，使援建項目涉及的征地拆遷、招投標監管、項目變更等重大事項都能得到及時解決。
援建工作監督機製。成立援建項目聯合監督機構，設立專人負責。建立項目監督聯席會議製度，每月專門定期召開監督檢查會議，通報情況，解決重大問題。加強援建項目全過程監督稽查，對援建項目進行定期或不定期的專項檢查和抽查。
黨組織保障機製。前線指揮部進駐劍閣後，成立了劍閣—黑龍江省援建前線指揮部臨時聯合黨總支，對黑龍江在劍閣縣的援建隊伍各支部進行統一管理，組織開展黨內生活，抓隊伍、強作風、樹形象，有效發揮了黨組織的戰鬥堡壘作用。在實踐中“圍繞援建抓黨建，抓好黨建促援建”的有效做法得到四川省委組織部的高度認可，並在全省推廣。前線指揮部臨時黨總支因此入圍全國優秀基層臨時黨組織。
第三章(1)
“龍江使者”鑄豐碑
災區的同胞們，我們來了
2008年6月25日晚11時，黑龍江省對口援建劍閣縣前線指揮部第一批隊員12人，在韓冬炎的帶領下抵達劍閣。
擔任前線指揮部總指揮的，正是參加過前期對接工作組，時任黑龍江省發改委黨組成員、副主任的劉國會。2008年12月28日，第二批隊員12人到達劍閣輪換直至援建工作結束。
劉國會，時年48歲，這位後來深受劍閣人民擁戴、被人們譽為“鐵人指揮”的東北漢子，正是當年曾經以“石油工人一聲吼，地球也要抖三抖”的豪言壯語威震全國的大慶石油工人的後代。前後兩批援建幹部，也都是在省直部門中優中選優、經省領導親自圈定、個個身懷“絕技”的優秀專家型領導人才。
2008年6月的劍閣，烈日炎炎，餘震不斷，千頭萬緒的抗震救災和逐步鋪開的災後恢複重建工作，使縣委、縣政府和各級各部門的工作量成倍增加。
在災區人民最需要的時候，前線指揮部12名成員帶著資金和物資、帶著“大慶精神”、“鐵人精神”、帶著3800萬龍江人民對災區人民的深情厚誼，聽從黨的召喚，拋家別子，不遠千裏來到災區，來到劍閣人民身邊，投身援建項目工作一線。
“災區的同胞們，我們來了！”“災區的戰友們，我們來了！”6月30日，黨的生日即將來臨之際，在鮮紅的黨旗下，前線指揮部全體同誌舉起右拳宣誓：“多難興邦，憂患礪黨，龍劍同心，共建家園。”總指揮劉國會莊嚴承諾：“肩負援建重任，我們不辱使命！”
為了確保援建工作有序高效運行，經前線指揮部協調聯係，援建前線和後方密切配合，針對關鍵環節出快招，出實招，很快打開了援建工作局麵。
黑龍江省財政廳製定了《支援四川省劍閣縣災後恢複重建資金管理暫行辦法》，援建資金很快籌集到位，並及時撥付，保證了援建工作的順利開展和第一批援建項目的啟動和推進。
黑龍江省民政廳作為當時支援四川抗震救災的牽頭單位，積極開展救災捐贈活動，及時向災區劃撥捐贈資金，運送救災物資。衣被、藥品、文教用品陸續送抵劍閣的同時，還組織全省各市、縣對劍閣縣1000餘戶特困群眾實行結對幫扶建房。省工商聯也組織會員企業捐款1.63億元。2008年中秋節前，黑龍江省慈善總會等單位聯合向劍閣贈送了價值50餘萬元的月餅，震後第一個中秋，劍閣縣群眾吃上了香甜的月餅。