一隊拖輪緩慢的沿著海岸線航行，為首的拖輪噴吐著黑色的濃煙。這是來往於瓊山－臨高之間的定期拖輪隊。駁船上裝載的是從瓊山運往臨高的各種農副產品和礦產品、建築材料。
在拖船隊的最後，是一艘客運駁船。上麵搭載來往於兩地的旅客，雖然按照元老們的標準慢得離譜，但是對坐船全看候的土著來，就是快得不得了了。
不過今的客運駁船上沒有土著乘客，整船都被瓊山縣縣辦主任劉翔包了，他攜帶家眷，正要返回臨高去述職，順便履新。
一個月前，辦公廳發來了給劉翔女兒的“周歲賀禮”――因為工作繁忙，女兒的滿月酒和周歲宴都是在瓊山縣辦的－－裏麵還夾帶了些其他的東西：部頭的是大圖書館準備的兩份文件，一個是《薩摩藩島津家逼迫琉球的尚氏王朝向日本納貢稱臣的曆史研究》，一個是《十七世紀越南南北戰爭的曆史資料》；大部頭的則是多個部門聯合整理的《廣州府地方情勢彙編》。看到這些，聯係到“兩刊一報”上最近的動態，劉翔知道這是要調動工作了。
關於工作調動的事情，組織處和民政人民委員會的劉牧州在他上次回臨高述職的時候都找他談過，首先是是詢問他有無調職意向：“負起更大的責任來”，其次又談了他在瓊州幾年的治理經驗和對地方行政事務的看法。
劉翔同學雖然沒有混過機關，組織考察這個詞還是懂得，特別是明朗親自和他談話，其中的調動意味就很濃了。
在他表示自己“願意接受組織上的考驗”之後，一位副主任就降臨到了瓊山縣。隨之而來的，是他原本捉襟見肘的歸化民幹部班子一下全部被充實起來了。不但缺崗全部補全，還增配了副職。
要這麼豪華的地方行政幹部配置，除了元老院的首都“臨高”之外。還沒有第二個縣城能夠享受的。劉翔“受寵若驚”之餘，知道自己離開瓊山縣的日子就快到了。
要在瓊山工作的這幾年。他是不大滿意的，雖然瓊山縣因為是府城，開發早，人口多，農業環境好，又有充足的水源，被列為“示範縣”，企劃院和中央政務院對這裏投入相當多。在經費、人員和設備撥給上也堪稱大方。要整個海南除了臨高和三亞之外哪裏還存在“規模以上工業”，瓊山縣算是唯一的了。
由於目前的縣政還是走財政全額撥款體製，他這個瓊山縣縣主任能做得事情非常有限，幾乎什麼事情都得中央批準，很多事情又是中央各部委辦垂直管理，要不是他這裏是“示範縣”，有大幅度的政策傾向，簡直什麼事都辦不成。大概也就是和過去的官老爺一樣，主要是管理征收糧賦了。畢竟現在審案子也歸了仲裁庭的巡回法庭了。
“要不是有了鬧臨高這麼一出戲，估計執委會也不會下決心吧。”劉翔站在艉樓上。迎著海風抽著雪茄，“鬧一鬧，各路人馬全出洞。不攻略大陸也不行了。形勢推著人走啊。”
臨高風雲變換，他大致都知道。外派元老的鼻子都很靈，除了各種出版物，元老們之間的私信是最方便的情報交換渠道。所以最近的諸如：元老院委員會設置、青年團、體製改革等等，他不但知道，而且對裏麵的種種內幕也算略有所知。
“都是太閑鬧得！”劉翔把煙頭丟在海水裏。幾年前劉翔就過，元老院一切矛盾的根源在於統治區域太少，蘿卜多坑少。雖然現在已經是人人有官做了，但是對很大一部分抱著“穿越後做人上人”心態來的元老們來他們的權力和地位還不夠。也就是，不夠忙。畢竟大夥的追求是上層建築了。
隨著發動機行動的落幕。現有機構的下層迅速豐滿起來，整個國家機器的運轉也越來越快。不管多宅多懶的元老好歹也是經曆過真正官僚主義社會磨礪的現代人――或者，未來人――他們都從宿舍症筆記本前被撈出來，填充到這個國家機器的各個關鍵部位去，人人都忙得暈頭轉向。實在是沒實踐經驗的就被送到各個部門去做分管某事的副職，也就是實際意義上的行政實習生，等他們摸順上手了，就會有新的任命。
比如目前當副主任準備接替劉翔的這位，就是一位長期混跡各個部門的擔任副處的前醬油元老，在幹行政兼教師厭煩之後抱著當百裏侯的理想主動要求調任地方，就這麼過來了――劉翔跟他協調了一番後就讓他負責簾年的秋收事務，算是好好勞動了一番。