中國近代史，是從1840年鴉片戰爭開始的。而世界近代史，一般認為是從1640年英國資產階級革命開始的。兩相比較，中國竟然整整滯後了200年！
中國進入近代後，政治經濟非但沒有得到迅速地發展，反而與當時世界發達國家之間的距離越來越遠，這主要是資本主義和帝國主義的侵略造成的。同時，也是延續了2000多年的腐朽而頑固的封建勢力造成的惡果。
此時，中華大地，在滿清慈禧太後的獨裁統治之下，滿目瘡痍、搖搖欲墜。中日甲午戰爭失敗以後，以英國、法國為首的帝國主義國家，掀起的瓜分中國的狂潮，也正方興未艾。
尤其是1900年的時候，腦殘至極的慈禧太後發了無可救藥的羊癲瘋，竟然向英、法、德、俄等列強國家同時宣戰。
結果不言而喻，老而不死、令人切齒的老妖婆慈禧太後等人，被列強組成的八國聯軍打得是屁滾尿流，狼奔鼠竄。以英法為首的八國聯軍長驅直入，輕而易舉地攻入了中華的首都北京城，進行了又一輪的燒殺搶掠。
見此情景，幡然醒悟的老妖婆慈禧太後變成了一隻哈巴狗，轉而向列強們搖尾乞憐。她下詔“量中華之物力，結與國之歡心。”“念萬邦之見諒，疾愚暴之無知。”大肆賠款和出賣中華的主權與利益，以取悅英法等列強國家，求得他們的諒解和寬恕。
自此，腐朽的滿清完全向列強妥協屈服，成為列強侵略中華的有力工具。悲慘的中國人，也從原來當滿洲清國一國的奴隸，變為當列強的奴隸，變成了雙重亡國奴的地位。
在帝國主義和封建主義的雙重壓迫下，成為雙重亡國奴的中國廣大人民，尤其是農民，日益貧困不堪。他們的土地不斷地被掠奪，以致於衣食無著，過著饑寒交迫和毫無政治權利的生活。在這個時代，中國人民的貧困和不自由的程度，在全世界都是非常罕見的。
1907年1月5日下午2點整，浙江寧波鎮海縣，穿著滿清官服的鎮海新任縣令秦眾羽，正在和解放軍特別行動大隊政治委員李峰銳、情報部的馬敬飛等核心人員圍坐一堂，進行秘密會議。
由於亞洲糖王黃仲涵、鄭遠山等人交遊廣闊，並且在國內的廣東、福建和浙江等沿海地區，也擁有一些店鋪和土地，因此，大大便宜了解放軍特別行動大隊在國內的行動。
解放軍特別行動大隊200多人戴上假辮子，由秦眾羽、李峰銳等人率領，於2個多月前，先後到達浙江寧波鎮海縣。在黃仲涵派來的人的配合下，秦眾羽、李峰銳等人迅速在當地造籍登冊，成為了滿清的合法國民。
由於滿清賣官買官是法律規定和公開允許的，買一個縣令也隻用5千兩銀子。因此，多金的特別行動大隊以錢砸人，拿出20萬兩銀子，經過活動，迅速地給秦眾羽捐了一個道員官銜，做了寧波府鎮海縣縣令。並且，政治委員李峰銳、三個副大隊長蔣正方、李廣信和許放，也捐了一個同知銜，等寧波附近縣城縣令的空缺出現，就花錢買官。