最可行的方式就是在大型國有企業的周圍,培養一些民營企業,如配件商、上下遊供應商等,以大型國有企業,拉動部分民營企業的成長。
其二是,在傳統的產業結構難以改變的情況下,在新興產業領域以發展民營經濟為主。
青島的傳統產業,有其仍然需要保持獨到的優勢,青島獲得真正改變的機會是在新興產業。在未來的現代製造業、新興產業、海洋經濟產業領域,青島可以放手民營企業,在不削弱國有企業的情況下,做大做強民營企業,完成事實上的增量式改革。
大型國有企業尚能做好,何況民營中小企業?
重工業能獨占鼇頭,難道獨缺輕工業?
第二節日照:善借大勢才能後發先至
日照山東。
山東之東,日出的方向。敢於叫“日照”者,必是有非凡氣魄。
作為山東最年輕的城市之一,日照建市21年,即崛起為山東乃至全國範圍內最富有經濟活力的城市,成為中國著名的現代化海濱城市。在2010年社會科學院發布的《全球城市競爭力報告(2009—2010)》中,日照的經濟增長率位列全球經濟增長率第八位;同時,日照市位列中國城市未來潛力排行榜的第六位。特別值得一提的是,在最近幾年中國內地城市的經濟增長速度普遍放慢的情況下,日照市2009年的生產總值總量是2005年的兩倍,4年年均增長率超過20%,實屬國內罕見。
能成非常之事者,必有非常之謀。日照能夠遽然崛起於大海之濱,與其獨特的發展戰略密不可分。
在山東,日照可謂異數。日照位於膠東半島的西南角,南與長三角的江蘇接壤,北方是廣闊的大陸腹地、歐亞大陸橋的東方起點,東北方是山東半島的龍頭城市青島,東方則是日本和韓國,既可以說日照是得四方眷顧,亦可以說日照是處於四麵夾擊之中。
君子善假於物。日照在四麵強鄰之中,借用他方之長,而非為他人所製,將四周的強力疊加為自己的力量,由此走出一條非同尋常的發展道路。
雖然直到2009年4月胡錦濤總書記視察之後,山東半島才提出半島藍色經濟區的構想,但在現實中,這一發展卻早已是默默地實施了很多年。
如何在半島藍色經濟區中脫穎而出,如何避免與半島其他城市陷入同質化競爭的泥潭之中,特別是避免與青島正麵交鋒,是日照的第一要務。山東的半島藍色經濟由於起步相對較晚,相比珠三角和長三角,其產業分工更為明確,但是,仍然存在同質化的危險。如青島、東營、煙台、威海、濰坊、日照以及濱州七大城市,在港口和機場的建設方麵,就出現了各自為政、互不相讓的格局。同時,半島藍色經濟區與黃河三角洲高效生態經濟區之間,亦存在近距離競爭。
在日照與青島之間,亦存在一些競爭,如在港口經濟方麵,日照是除青島之外的山東第二大港,風頭直逼青島。日照要成為“水上運動之都”,其帆船錦標賽,大有與青島奧運會帆船比賽雙雄對峙之勢。
不過,雖然存在競爭,日照在處理與半島藍色經濟圈的其他城市之間關係時,還是比較到位的,特別是日照與青島之間,還形成了一定程度的互補。
早在2004年,日照與青島即簽署了兩地合作關係的框架協議,向區域一體化跨出了第一步。青島在成為日照農產品和海產品的重要市場的同時,又為日照提供金融等方麵的服務。目前,日照吸引到的青島投資達150億元。由此,我們可以看到,從2005年到2009年,日照的服務業的比重,從35.8%調整為34.2%,沒有上升,反略有下降。這些比重到哪裏去了?除了工業增速加快外,很大原因是日照的部分服務業,由青島代做了,青島的農業比重降低,而服務業比重上升了。
在山東的半島藍色經濟區成為國家戰略區之前,山東省內在2008年即提出了建設“魯南經濟帶”的戰略部署。而日照,則是魯南經濟帶的唯一出海口,連接著歐亞大陸橋和山東、山西等廣闊內陸腹地。為此,日照大力發展臨港工業,以期成為內陸腹地的戰略前沿。吞並日照鋼鐵控股集團有限公司(簡稱“日鋼”)之後的山東鋼鐵集團有限公司(簡稱“山鋼”),有望成長為與首鋼、武鋼、寶鋼等分庭抗禮的巨頭。日照的航運事業,亦可崛起為太平洋西海岸的重鎮。