第三節產業布局的比較
在廣東、山東、浙江三地的海洋產業布局中,不乏同質化的因素,但是,也存在著顯著的差異。
廣東以發展港口海運業、臨港工業、海洋漁業、濱海旅遊業和海洋新興產業等五大海洋產業為重,打造全國先進的石化、造船、鋼鐵和能源四大臨海工業基地。而事實上,各個城市在各個領域都有各自明晰的優勢。港口海運,主要集中在深圳和湛江。臨港工業,主要集中在湛江和汕頭兩翼,造船、鋼鐵和石油等產業基本落戶於此。濱海旅遊,當然是集中在深圳這樣的服務業相對發達的城市。海洋新興產業,也非廣州和深圳這樣相對發達的城市莫屬。
不過,就當下而言,廣東海洋經濟真實的布局,在於東西兩翼,尤其是湛江發展最快。2009年,在湛江吸引的央企投資中,寶鋼的投資達700億元,中科煉化超過1000億元,鋼鐵和石油產業的投資超過2000億元,而湛江2009年的生產總值也不過1000餘億元,央企的巨額投資等於再造兩個湛江。
傳統海洋產業,仍然是廣東海洋經濟的主體。而海洋醫藥、海洋電力、海水利用、海洋工程、海洋新能源等產業要得到全麵發展,尚需時日。
對於浙江來說,發展海洋經濟意義重大,但形勢同樣嚴峻。
雖然同是民營經濟的重地,浙江與廣東存在很大不同。廣東還是存在一些大產業的,如韶關等地保持了傳統的重工業,經濟結構相對多元,抗風險能力亦較大。而浙江幾乎是清一色的製造業,而且幾乎處於產業鏈的末端,企業也多以小企業為主,抗風險能力不足,在本次金融危機中,眾多浙江企業遭遇了巨大衝擊。浙江民營經濟的體製優勢已至極限,需要尋找新的突圍途徑。
所以,浙江發展海洋經濟,存在雙重意義,既是對新興產業的拓展,亦是對轉變浙江目前的經濟結構的挑戰。以位置類似的廣東與浙江兩地的城市比較,地處浙江沿海的台州,2009年的國內生產總值是2000億元,而海洋產業的總產值大約為1000億元。相較之下,位於廣東西南沿岸的湛江卻是相反,國內生產總值隻有1000多億元。
僅此而言,通過海洋經濟再造“海上浙江”,隱含著另外一個命題,就是再造一個重工業化、大工業化的浙江,以此彌補浙江重化工業和大型企業缺失的遺憾。
雖然浙江在港航服務、海洋生物醫藥、海水利用方麵領先於全國,但是,客觀地說,這些產業目前尚且被邊緣化,形勢不明朗,而在傳統海洋經濟方麵,浙江又落後於廣東和山東。
浙江未來的重點,是發展重型海洋產業,在石化、鋼鐵、港口、造船、海洋新能源等領域進行突破。隻有先追求海洋經濟的總量,才有資格談優化結構。