大多數部門還是希望將老舊廠區改造為商業綜合體，畢竟商業綜合體見效是最快的，而且工廠寬闊的廠房麵積，改造成商業綜合體是最合適的。
張政禹提出，要因地製宜地進行改建。比如有的廠區，就可以改建成教育培訓場地，開展未成年人的文化體育培訓活動非常適合。有的工廠澡堂可以移交給洗浴或者改建恒溫遊泳池。而舊有的運動場，可以改造為全民健身中心。
其餘廠區也可以參照這個模式，改建少年宮、文化宮等公益性文娛項目，將公益性項目和收費項目結合起來，既滿足了群眾的生活需求，也進一步拉動了消費。促進了財政增收。
而且最重要的一點是，這些老廠區的產權結構比較複雜，有些企業改製之後，廠區的產權在區裏持有，這部分還比較好處理。有些廠由國企改製為私人企業，這一部分產權就不在政府手裏，改製工作就比較困難。
如果貿然改建為商業綜合體，沒準就會引起產權和運營上的糾紛問題。
趙丹也提出了自己的意見：“我提議，我們按照產權確定改建方案。產權在政府裏的，由發改局先立項，建設局主抓規劃。產權在企業手上的，由區經信局去對接企業，先看看能不能達成合作意向。”
會議快結束時，張政禹還不忘敲打一下各部門：“幾個廠區閑置都十多年了吧，你們各個單位也沒有找區委區政府把這個問題解決一下，哪怕改成你們單位辦公樓也行啊，我和趙區長不主動提，你們寧可把房子爛在那也不利用起來。”
各個單位負責人低眉順眼，沒人敢吭聲。
散會後，張政禹順便問了一嘴趙丹：“趙區長，長河農業租地的事情怎麼樣了？”
“比較順利，落河鎮已經跟他們簽協議了。我想了想，還是不以區政府的名義簽協議，萬一再有什麼負麵情況，我們還有回轉的餘地，這也是規避我們自己的風險。”
張政禹覺得這個處理方式很好，城東不是農業主產區，不必太大張旗鼓。自己事後給常山明回個電話，把這件事簡單說一下，基本就可以了事了。
過了幾天，規劃局的方案通過了政府常務會，這次是對老棉紡廠進行改造，準備將原有廠房分隔成兩層，32個區域，改建為城東文創園，主要用於教育培訓和藝術培訓。園區兼具餐飲、體育健身、商務洽談等功能。
張政禹讓鄭家成把建設方案要了一份過來，整個園區以灰白色主色調為主，配合綠植、牆麵牆繪，營造出現代化的感覺。
張政禹對建設方案還算滿意，畢竟這是第一個老舊廠房改造項目，還有些摸著石頭過河的意思，隻要這個項目建設運營成功，就能夠給後續的改建項目提供良好的參考案例，全區的老舊廠房都可以按照這個模式進行改造。
整個工程造價預算在一千萬左右，已經算是特別便宜了，如果采用征遷的方式，一千萬甚至還不夠賠償後麵家屬院的那塊地，給區財政省下了大量資金。