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????17、立案
????過了幾天，為了國企改製職工補償的事，劉仕誠去了一趟市中極人民法院。
????這個案子一直到現在都沒能正式立案。
????每次打電話過去，法院都說最近事多，此案複雜，要仔細地分析研究。這一分析研究，一個多月已經過去了。
????像這種官司，一拖拖個半年都很正常。
????劉仕誠打算過去催。
????法院的台階非常高，每一次走上去都得花上不少時間。這種設計大概是為了表明法律的至高無上，不過實際上卻並不是那麼一回事兒，想起來真是諷刺。
????劉仕誠事先已經和立案庭的人預約過，所以很容易就進了負責人的辦公室。
????“來來來。”那立案庭的人看見了劉仕誠，竟然還很熱情，“坐坐坐。”
????“……”
????“吃過飯了沒有？”
????劉仕誠不想進行這種沒有意義的寒暄，他直截了當地問：“什麼時候才能立案？”
????“這個吧，”對方頓了一下，“我還是認為應該以和解為主，雙方息訴止爭。”
????“正是因為不能和解，才要進行訴訟。”劉仕誠道，“我們多次與負責人進行了聯係，也表達了協商意願，不想無端擴大影響，但是對方卻都沒有出麵，並表示隨便我方通過何種途徑解決此事。”
????劉仕誠感到有些失望，這麼明顯的案子都可以不立。
????其實，平心而論，現在的環境比幾年前已經好了很多。
????至少，因為國有企業自主改製而引發的案件，已經在從不予受理緩慢地向給予受理的階段過渡。
????法律沒有專門針對國有企業做出規定，也沒有將其排除在普通條目之外。事實上，在2010年開始實施的《最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律若幹不足的解釋（三）》出台前，對於國有企業改製引發的勞動爭議案件，人民法院一律不予受理或者受理後駁回起訴。而《解釋（三）》規定了此類案件的受理範圍，雖然同時也給出了嚴格的限製，即隻有國有企業自主進行改製過程中引發的勞動爭議案件，人民法院才應予受理。因此，由於立法缺失和立法不完善而造成爭議的大量案件由於無法無據，至今仍被拒之門外。
????而且，還有一個問題就是案件的受理審判過程容易受到幹擾。因為機構設置等等問題，法院的人力財力均受控與政府，獨立性自然受到了影響。地方政府有時會對國有改製企業有一定程度的偏袒，使用種種手段幹預維權，為受理和審判施加些壓力。
????現在，劉仕誠接的這件案子，就麵臨著這種情況。
????國有企業改製，職工解除原來關係，簽訂新的合同，由原來的國有職工身份轉換為合同製度職工，在這個過程中拿到補償金完全合法合理。如果有的企業給錢，有的企業不給，職工完全聽天由命，那未免太可笑。
????“所以，為了社會穩定，還是建議雙方各退一步。”立案庭的人又說。
????“那邊半步都不想退，完全不是合作的態度。”劉仕誠說，“根據《最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律若幹不足的解釋（三）》，完全有理由立案。”
????“不對。”立案庭的人搖了搖頭，“劉律師，你搞錯了。這家企業好幾年前就已經改製，當時也已經告知了補償金的事情，但是，原告直到今年才開始向相關部門主張權利，明顯已經過了兩年期限。”
????“……”
????“我們完全是依據《行訴法若幹解釋》的規定進行裁決。”
????這話一出，劉仕誠竟然有點發懵。
????他仔細回憶了一下當事人對自己說過的話。
????“不是這樣。”劉仕誠說：“職工是一年前才知道補償金的事情。改製那時說給發的並不是補償金，而是欠發工資、醫保、社保、培訓等等費用，沒有一個字提到補償金。那些已經給了，但是補償金的事情，確確實實是2010年才知道的。不能混淆概念，錯將有關那筆錢的規定當作補償金的通知，從而視其為知道知道具體行政行為內容的起算時間，將兩年訴訟時效的規定應用於此，說此案超過期限，是不公平的，不能這樣私自將時間前移。”
????見劉仕誠如此不上道，對方忍不住皺起了眉頭。
????劉仕誠有備而來。
????他之前已經想過不予立案的種種可能。
????“《刑訴法若幹解釋》第四十一條規定，行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人和其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織訴訟權或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算，最長不得超過兩年。’”