一位中央紀委的領導幹部講,在中央紀委召開的會議上,作為黨的總書記的**同誌表示,要自覺接受全黨同誌的監督。***正是因為新一屆中央領導人有這樣明確的態度,中紀委製定了醞釀很久的《中國**黨內監督條例》,已向各地區、各部門征求意見,可望於年內正式公布實施。
新一屆的政府也是如此。
**在2003年3月21日,主持召開新一屆國務院
第
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章
,作了具體的規定。這就是大家所說的溫文爾雅新總理的“約法三章”。
與此相應,新政府還提出了一係列的“嚴禁”與“不準”,更是細致入微:
領導幹部要嚴於律己,嚴格要求親屬和身邊工作人員,堅決執行中央廉政規定,不搞特殊化;政府工作人員要正確行使手中的權力,在公務活動中,嚴禁收受禮品和有價證券,嚴禁插手工程承包,嚴禁參加用公款支付的高消費娛樂活動;國務院組成人員到基層考察、調研,要簡化接待,輕車簡從;國務院及各部門工作人員不準用公款相互送禮和宴請,不準接受地方的送禮和宴請;國務院領導同誌不為部門和地方的會議活動等賀信、賀電,不題詞。
新政府是這樣說的,也是這樣做的。
在“**”肆虐期間,《突公共衛生事件應急條例》迅速出台。5月15日**在國務院召開的貫徹實施《突公共衛生事件應急條例》座談會上強調:“要高度重視法律手段的重要作用……”
孫誌剛案生後,國務院聽取社會各方意見與建議,於2003年6月18日召開常務會議,廢止了1982年國務院布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》。2003年6月20日,**總理簽署國務院令,正式公布《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》,自2003年8月1日起施行。
更值得一提的是,2003年8月27日,十屆全國人大常委會第四次會議以151票讚成,0票反對,1票棄權通過了《中華人民共和國行政許可法》,於2004年7月1日起施行。這是繼《國家賠償法》《行政處罰法》《行政複議法》後又一部規範政府行為的重要法律,也是世界上第一部專門的行政許可法。11月6日下午,國務院第二次學習講座專門學習這部法律。**總理在主持學習講座時要求:所有政府工作人員都要學會善於依法處理經濟社會事務,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。要實行執法責任製和執法過錯追究製,做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。
新政府通過規範自己的行為,自覺將政府的行政審批和行政管理工作納入法製化、規範化的軌道,從根源上和製度上杜絕“暗箱操作”和錢權交易,清除在行政審批中存在的**現象,從製度上防止了公權力對公民個人生活的幹預,減少了行政許可在整個社會生活中的分量。“有權必有責、用權受監督、侵權要賠償”,**總理的這三句話,讓我們看到了一個現代公共服務型法治政府的輪廓正呼之欲出。
當然,試圖僅僅用這八個字來全麵概括日新中國2003的政治新文化是遠遠不夠的。但是,通過這八個字,我們不僅能看到2003年的付出與收獲,更能看到2003年後的希望--我們正在走向一個更加繁榮、更加民主、更加文明的社會。
四、核心價值觀:與時代同步的精神家園
“體係”是理論完備性的一種標誌,但體係也隻能是在理論領域的表述。理論要想進入實踐領域就必須要有實踐的形態。當代中國要讓社會主義核心價值體係成為全社會的自覺追求,必須在“社會主義核心價值體係”導引下形成“社會主義核心價值觀”。我們對“社會主義核心價值體係”與“社會主義核心價值觀”作一些理論梳理,並且嚐試提煉出“社會主義核心價值觀”的基本內容,對於踐行社會主義核心價值體係是很有意義的。