日本侵略者日益膨脹的野心讓f他們忽視了已經彌漫開來的死亡氣息，汪精衛心中越來越強烈的忐忑讓他慌不擇路，“清鄉”實際上是侵略者和漢奸合力上演的一幕垂死掙紮的大戲。但他們種下的是跳蚤，收獲的隻能是屎殼郎。
表麵上的征服和控製讓鬼子和漢奸們得意忘形。殊不知，他們已經掘開了岩漿滾滾的火山口，一場打著建設旗號的搜刮和分贓，讓這些魑魅魍魎的麵目徹底呈現出來。法西斯式的野蠻控製、瘋狂地殘害抗日軍民、敲骨吸髓地搜刮民脂民膏、鬼子和漢奸們的爭名奪利……一時讓淪陷區變成了人間煉獄。
一幕幕醜劇在上演，一次次爭奪在發生。大大小小的籬笆牆內，一群螳臂當車的家夥正在奮力為自己掘墓……
汪精衛偽政權建立之前，日本侵略者想通過這個傀儡政權身上“中國味”的馬甲來實現對占領區的統治，並隨著戰果的擴大把統治的觸角逐漸延伸。令日本人惱火的是，這個傀儡政權成立以後就成了扶不起的阿鬥！替日本人攻城略地就不用指望了，就是原華北“臨時政府”和原南京“維新政府”的人馬和地盤，汪精衛也無法搞定。掛著偽國民政府的大牌子，能幹的事也就是在南京城裏發號施令做做樣子，出了這一畝三分地就是好看不好用的擺設了。這跟唱大戲的沒啥兩樣，區別就是戲台子大了一些，演員陣容大了一點兒，唱的是天天上演的“連續大戲”而已。至於那些大小漢奸，都運用手中的權力拚了命似的給自己撈好處，他們迫於日本人的淫威，有時候不得不在形式上給汪精衛一個麵子，捧捧場、造造勢，熱鬧完畢以後就不喝他這一壺了。
這樣的局麵是鬼子們不願意看到的，他們還指望汪偽政府替他們看好門、納好貢，成為他們在中國的戰爭給養站呢。結果折騰了半天，汪偽政府還是斷不了奶的孩子，反而成了日本人的累贅。但費了這麼大力氣才選中這麼一位兒皇帝，好歹也“登基”了，日本人也不好把他給廢了，所以隻有替他們再找別的路子。
這項任務就落到了由影佐禎昭負責的汪偽政權軍事顧問部裏。說是軍事顧問部，實際上就是操控汪精衛這個木偶人在的幕後提線者。76號最初的後台老板晴氣慶胤也在這個軍事顧問部裏，以協助治安工作的名義在活動。
1941年初，影佐禎昭代表軍事顧問部向汪精衛提出了開展“清鄉”工作的要求，並且給出了具體的大綱：
一、為了確保建（成）基於民眾的獨立體製，日華合作開展清鄉工作，加強汪兆銘（汪精衛，下同）政府。
二、在不受政府其他機構掣肘的情況下，成立一個有權（且）能夠專心於清鄉工作的特殊的清鄉機構。在占領區某一有限地區進行政治建設，並由中國人自己的力量來維持。
該地區的清鄉工作大致完成後，就將工作範圍擴大到相鄰地區，逐步向整個占領區發展。
三、直接建立一個受“汪主席”（汪精衛，下同）指揮的清鄉委員會，作為負責進行清鄉工作的機構。清鄉委員會由政府中有關治安方麵的官員和軍事委員會的委員組成，為了開展當地的清鄉工作，設置辦事處，由秘書長擔任該辦事處的負責人。
在清鄉工作期間，行政院、“立法院”和軍事委員會把工作地區的行政、立法、司法和軍事等所有權限轉交給清鄉委員會。
當地的清鄉工作在汪兆銘的直接領導下，由秘書長負責進行。業已完成清鄉工作的地區，其行政權限歸還行政院。
秘書長由汪主席遴選，他應善於統率部下，並具有政治水平和工作能力。
四、首先集中統一日華武裝力量和汪兆銘政府的政治、經濟、思想工作，全力進行討伐，徹底肅清敵人的武裝團體和所有潛伏在地下的敵對組織。從外圍來封鎖清鄉工作地區，以免因敵人的破壞而使建設工作在中途遭受挫折。討伐敵人的集團武力和維護並保衛封鎖線的任務由日本軍負責。為了保證清鄉工作的順利進行，汪兆銘政府當把綏靖軍的三個師、稅警部隊的兩個連隊劃歸日本軍司令官指揮。