1930年4月，******任命何鍵兼討逆軍第四路軍總指揮。何鍵遂以第五十二師師長周斕為右縱隊，新編第八師師長吳尚為左縱隊，第十九師師長劉建緒為中央縱隊，進入廣西：劉建緒師未遭抵抗占領桂林，乃繼續進攻柳州，其先頭戴鬥垣旅強渡柳河時，遭桂軍半渡逆襲而潰敗，死傷很大。三路軍皆撤回湖南邊境，討桂之役告終：
劉建緒力主何鍵要嚴明賞罰，調整人事，充實戰鬥力量，何鍵遂將作戰不力的第十五師師長危宿鍾撤職，以旅長王東原遞升；十六帥師長羅藩瀛撤職，以旅長彭位仁遞升；第十九師師長劉建緒升任第二十八軍軍長，以旅長李覺繼任。第二十八軍轄十五、十六、十九三個師，為四路軍之精華。
1931年，何鍵改湖南清鄉司令部為湖南保安司令部，自兼司令，劉建緒兼副司令，民政廳長曹伯聞兼參謀長。
下設保安處，以十九師師長李覺兼保安處長，將全省各縣形形色色的地方團隊，統一整編為24個保安團，並劃牟省為8個保安區，所有人事、經理、裝備、指揮調遣，統歸保安處長李覺管轄。因此，李覺除本師有三旅之外，又擁有全省24個保安團，其實力已超過劉建緒。
有次，何鍵去南京開中央全會，將保安司令職務由李覺代行，劉建緒頗為不悅，便對參謀長曹伯聞說：“好了，這下子我這個副司令和你這個參謀長都得聽李雲波（李覺別號）的指揮了”。弦外之音不言而喻。
李覺是湖南軍閥唐生智的老部下，又是湖南省主席何健的長婿。據說何健三女，長女何玫，外中內秀。何健嫁女時，男的騎馬，女的坐“生花轎”；另外，男家送了很多聘禮，女家打發了很多嫁妝，在省城長沙，轟動一時。
關於鄧老和張雲逸敗於李覺的事情，主要是在1931年2月3日的梅花戰役。當時由李覺任師長的唐伯寅團及陳龍部團隊，於1月31日達坪石，即與粵軍鄧輝團、譚團、郭團聯合進剿在梅花休整的紅七軍。大敗經全州改編後的紅七軍。
當時紅七軍軍委書記兼政治委員為鄧老，總指揮為李明瑞，軍長張雲逸，參謀長為龔楚。李謙、章健、袁振武、李顯，皆為百戰勇將。此戰導致鄧離隊赴滬，成為汙點。
鄧老在《七軍工作報告》中寫道：結果經過五小時的最激烈的作戰，我們不能不失敗了。此次作戰的損失為向來未有，重要的幹部如李謙、章鍵等皆死，鶴村、振武、李顯等皆傷，全軍幹部損失過半，真令人痛哭。
而劉建緒與何健，李覺之間的矛盾正是範傑他們的插手之處。何、劉自瀏醴遊擊隊以來，交情很深，近來卻有權位之爭的矛盾，相互之間不無嫌怨，尤其是軍費問題，向來爭執不斷，尤其是近幾個月來，何健不斷挪用第四路軍的軍費，致使四路軍各部的官兵薪俸欠發了3個月，官兵怨聲載道。何鍵多次呈請中央補發，未得批準。
譚延闓回湘後，便很快接見了劉建緒，慰勉有加，以示籠絡。
一番商談之後，在譚延闓的斡旋下，譚道源與劉建緒達成協議，扳倒何健後，由劉建緒接替何鍵的第四路軍總指揮職務，譚道源接任湖南省主席一職。
軍隊內部還有不少譚延闓的舊部，相互之間也開始串聯，就等時機一到，扳倒何健。
搞定了軍隊就搞定了一半，何健還是有一定的實力的，譚延闓回湘，也有為了避免硬碰硬局麵的出現，以保存湘軍實力的目的。
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