兩個月後，李峰回到涼州，朝廷派來宣旨的宦官已經等候多日，涼州境內荒涼無趣，搞得這次公差的宦官心情非常不好，匆匆宣讀完旨意後就離開，走的時候帶上李峰送的厚禮，心情才稍微好點。
李峰一幹手下見自己主公坐上涼州刺史之位，紛紛前來道喜，就連回鶻使者瑪伊娜聽到這消息後命人準備禮物，親自過去道喜，畢竟李峰也是一州之主，送點禮討個人情也算是個不虧的買賣。
第三天，瑪伊娜一行人離開涼州，沒有了這個小插曲，李峰需要做的是大力發展涼州。
先前陳群、張既等人巡視了涼州各地，針對涼州的發展，一是重新打開絲綢之路，組建商隊去西域各國以及更遠的大食進行貿易，沿途重建驛站；二是涼州各地修路，加快城與城之間的貨物流通；三是取消各種亂七八糟的稅，重新製定新的征稅政策；四是鼓勵百姓開墾荒地，另外實行軍屯；五是吸引流民，鼓勵生育，設立獎勵；六是實行外族漢化，鼓勵外族出山，建立村落；七是唯才是舉，招募人才；八是恢複鄉學，鼓勵百姓讀書識字；九是鼓勵工商，提高商人、匠人地位。以上九策，經過陳群等文官數日的商議後最終敲定下來了。
李峰看了一遍，想都不想就直接答應，同時命陳群等人分工進行，而對於軍隊方麵，魯肅也提出幾點；一是削減軍隊人數，將多餘的勞力還於百姓，恢複生產；二是建立賞罰製度；三是對戰死、受傷的士卒及家屬的安置；四是選拔人才。
秉著能者多勞，李峰直接了當地將事情交給魯肅和李儒他們，自己去當個甩手掌櫃，李儒跟隨李峰的時間長了，早就熟悉李峰的秉性，但魯肅、陳群他們這些新進的手下卻不了解，雖然係統賦予他們對李峰的忠誠，但他們召喚到這個世界也是活生生的人，也是有情感的，紛紛被李峰這種“信任”和“重用”感到無比激動。
唯一難住李峰發展的絆腳石就是錢，正所謂一文錢難倒英雄漢，即使前期有了張角等人的劫富濟貧，送來源源不斷的珠寶財富，但真正要花出去的時候，無疑是杯水車薪，在涼州進行大刀闊斧發展的第二個月，各級官員紛紛告急，伸手找李峰要錢和要糧，外族遷移、需要糧食，修建交通、需要花錢等等，李峰真希望係統能夠變出錢糧，搞得他天天焦頭爛額，一天下來，陳群、魯肅等人找他不下三次，都是為了錢。
最後在不得已的情況下，鍾繇建議李峰向商賈借錢，以支付利錢的方式向他們打欠條借錢，此外，也可以修書給京師的蔡京，讓他想想辦法，慫恿田鬆上書撥款給涼州。
李峰也很光棍，舍下臉麵，邀請涼州各地商賈，在許下不少承諾，商賈也紛紛解囊相助，這也是多虧李峰提高了他們的地位，讓他們得到該有的尊重，其次他們也盤算過，李峰借的錢用於修建各城的道路、驛站，對他們來說，都是好事，還能賣個人情交好李峰這位涼州刺史，這筆買賣不虧，賺大發了。