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天啟皇帝笑罵道：“偏生你肚子裏的彎彎繞繞最多，朕自然是要聽真話了。自從朕登基以來，除了魏伴伴之外，就很少有人和朕說真話。如果連誠弟都不和朕說真話了，那朕不是太可憐了。”
朱由誠正色說道：“皇上，曆科貢士確實是萬裏挑一錄取的，隻不過他們不能稱為人才，隻能稱為考試機器。他們終日寒窗苦讀，讀的是《四書五經》，卻不事生產，一旦代天巡牧一方，怎麼知道如何恩養百姓？”
天啟皇帝思索片刻，說道：“誠弟此言差矣，大明各處州縣長官，大多是科舉出身，如果真像你說的那樣，每六年一次的京察，不知道會革除多少庸官。可是據朕了解，京察中革除的庸官很少，稱職或優秀的官員卻不在少數。”
“皇上，很多有見識的士子把《四書五經》當作進軍政壇的敲門磚，考中進士後鑽研經世濟民之道。他們很聰明，研究起別的學問來自然很快。他們大多成為大明的中流砥柱。但也有很多才智平庸的舉子在地方為官，為了彌補缺陷，他們請師爺……”
“師爺？”天啟皇帝疑惑地問道。
“師爺，就是幕僚，為雇主出謀劃策的人。一般的縣官要請三名以上的師爺，比如刑名師爺、錢糧師爺、文案師爺等等，甚至有些縣官請了六七名師爺，一縣的民政、軍政盡操師爺之手。換句話說，現在大明全境十之七八執掌在胥吏之手。如果朝廷清查師爺，將這些人全部革除，那麼大明將無官合格。”
天啟皇帝大為震驚，說道：“想不到地方的官員竟然將政務全部委托給下屬，那朕還要這些官員幹什麼？誠弟，你看朕分批將這些官員開革，再行科考，能不能解決問題？”
“那些官員本來就是科考上來的，多年為政，已經有了些經驗，如果革除，再科考取仕，上來的是新手，還不如那些舊官僚呢。”
天啟皇帝皺眉苦思，魏忠賢卻笑道：“誠哥兒，你從不做無把握的事，如果你沒有對策，怎麼會對皇上說官員不合格的事呢？皇上，別想了，誠哥兒有好辦法。”
天啟皇帝大笑，說道：“誠弟總是這樣，話說一半，留一半，真要把朕急出個好歹來，那就糟了。好吧，朕不想了，你說該怎麼辦吧。”
朱由誠一副胸有成竹地模樣，道：“很容易，不會當官就學唄。”
“學？到哪裏學，誰來教？”
“皇上別急，您聽我慢慢說。其實做官也是有學問的，如果是地方長官，主管司法、審判、治安、稅收、徭役、農事、賑濟、軍事，幾乎事事都管，而中央長官的事情就單純一些，每個部門都有規定的任務，完成相應任務即可。這些都應該有人教給他們，而不應該讓他們慢慢摸索。官員的一舉一動都關係著民生，讓他們自學成才，那就是對百姓的犯罪。”
天啟皇帝點了點頭，朱由誠繼續往下說。
“其實我認為任何一個部門的官員上任前，都應該經過崗前培訓，讓他們明白如何執政。我並不排斥官員請師爺，但如果官員不了解如何為官，師爺就會和下級小吏勾結，蒙弊上官，危害比官員直接貪腐還嚴重。因為官員還想著升遷，而小吏們隻想著在任上盡量多撈一些好處。”
“誠弟說得很有道理，你認為該由誰來教他們呢？”
“不應該由某個人來教，應當成立一個專門機構。這樣有兩個好處，一是形成製度，防止人走政息；二是形成係統，教育更加全麵。新機構的名字我已經想好了，就叫大明行政學院。”
“好！”天啟皇帝拍案而起，“這個學院就比照國子監吧，從三品的機構，選址你和魏伴伴商量，建設由你來負責。學院的負責人也叫祭酒吧，就讓你來當好了。你相中了誰當老師，直接跟朕說，朕下旨把他調過來。”
“皇上，”朱由誠跪下磕了個頭，說道，“恕微臣不能接受祭酒之職。”
“哦，嫌官小？祭酒可是從三品的高官哪。朕知道你有宰輔之能，但也得在基層積累經驗，一步一步往上爬呀。你才十四歲，朕把你提成正二品的尚書，沒人服氣呀。”