江南省，金陵團部。此刻屋外寒風凜冽，屋內溫暖如春，而仇天行正埋頭批閱文件眉頭緊皺不已。過了一段時間後或許因為低頭久了，仇天行覺得頸椎一陣不適，便停下了工作，抬起頭活動了一下頸部，順便揉了揉酸澀的眼睛。
門外傳來秘書們匆匆腳步聲和話音低沉聲，顯然大家都很忙。這時仇天行覺得自己口渴了，也沒有叫人進來，便自己親自起身倒了杯水。
此時政務雖然忙碌，但是卻比不上軍務上的繁忙。隨著軍情處各地方科傳來的情報，顯然南方豪雄們已經編製成一張大網，即將對保安團展開攻勢了。這時候最好的辦法就是搶先出擊，將敵人們的圍攻破滅，或者派出使者拉攏某一方。不過在軍事委員會上，許多委員都認為當務之急還是消化浙江這塊新根據地比較好，因為浙江之戰，保安團積攢多年的底子已經被消耗的七七八八了。
若是擅自對敵人展開攻勢，在民政部教育部工商部等相關部門沒有做好準備的情況下，最終結果將是贏了戰術輸了戰略，畢竟打下的新根據地建設需要海量的物資和人力投入的。
最後軍事委員會一致決定這一戰以防守反擊為主，一邊在邊境駐紮大量的軍隊，一邊不斷的消化浙江這塊新根據地，爭取來年能將浙江這塊地盤真正成為保安團的實力，能為保安團提供更多的兵員和財富。
好在因為各方勢力彼此距離遙遠，再加上利益原因一時無法達成統一認識。所以這時間就一個月一個月的拖過去了，就這樣一直拖到了九月底。就在眾方終於達成一致時，這天氣也漸漸冷了下來。抽調兵員、征集糧草、打造兵器、準備帳篷被褥衣物等等，這些都需要時間。雖然這些東西平日裏都有，可是一旦出外作戰，因為天氣寒冷兵器破損率都會加倍，這需要物資就要兩倍三倍以上計數的。就連普通百姓都有在家千日好出門一日難一說，何況是無比嬌貴的軍隊？
就這樣對於保安團來說，這場大戰很幸運的看來要延期了，不過即使再延期，明年春耕後，這場大戰鐵定是要爆發的。
雖然軍事委員會否決了率先出擊的策略，但是派出使者拉攏或欺騙還是可以實行的。於是新成立的民政部外交司便開始行動了起來，一支支隊伍帶著禮物帶著許偌向著南方各方勢力而去。就算無法將這些勢力拉攏過來，也要讓他們在交戰時不要十分賣力，讓他們猶猶豫豫保存實力，這樣外交司的任務就算完成了。
外交司的使**出去後一時半會兒是沒有消息回來的，不過保安團南方邊境卻最近屢屢傳來匪患的消息。其實究竟是不是土匪大家都有數，在保安團的農衛隊聯防隊到治安隊再到分駐縣城的各主戰部隊這麼層層嚴防下，單純的土匪很難有生存機會的。唯有其餘勢力支持的還鄉團屢屢攻擊村莊集鎮，但是影響也不大。這次匪禍已經洗劫了數十個村子好幾個鄉鎮了，財富洗劫一空，村民們幾乎被斬殺殆盡。這樣大的傷亡也是一般的還鄉團不具備的，所以保安團的高層們都知道這時南方敵對勢力出兵了。