附錄1-1 馬克思主義理論研究與建設工程簡介
馬克思主義理論研究和建設工程是鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位的基礎工程，一項重大的理論創新工程。
2004年1月，中共中央發出《關於進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》，提出實施馬克思主義理論研究和建設工程。之後，中共中央辦公廳轉發《中央宣傳思想工作領導小組關於實施馬克思主義理論研究和建設工程的意見》，對實施工程作出部署。實施這一工程，是以胡錦濤為總書記的黨中央作出的一項戰略決策，是不斷開辟馬克思主義發展新境界的必然要求，是全麵貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的客觀需要，是加強黨的理論建設、保持黨的先進性、鞏固黨的執政地位的重要保證。
2004年4月27日至28日，中央召開工程工作會議，標誌工程正式啟動。工程的主要任務是：把鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀作為研究重點，以重大現實問題為主攻方向，把馬克思主義在中國發展的最新理論成果貫穿到哲學社會科學的學科建設、教材建設中，進一步加強馬克思主義理論隊伍建設。工程具體有五方麵工作：一是加強對馬克思主義中國化理論創新成果和重大現實問題的研究；二是加強對馬克思主義經典著作的編譯和研究；三是建設具有時代特征的馬克思主義基礎理論和哲學社會科學學科體係；四是編寫體現當代中國馬克思主義最新理論成果的哲學、政治經濟學、科學社會主義、政治學、社會學、法學、史學、新聞學和文學等重點學科教材，形成哲學社會科學教材體係；五是建設一支老中青三結合的馬克思主義理論研究和教學骨幹隊伍。
附錄1-2 《高等學校思想政治理論課建設標準》簡介
《高等學校思想政治理論課建設標準》是教育部為加強高校思想政治理論課的宏觀指導，規範組織管理、教學管理、隊伍管理和學科建設，製定的一項專門標準。該標準是在對2011年印發的《高等學校思想政治理論課建設標準（暫行）》進行修訂的基礎上於2015年9月印發的。
高等學校思想政治理論課建設標準
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說明：
1．關於指標類別。建設指標分A*、A、B三類，共39項，其中A*為核心指標（7項）, A為重點指標（9項）, B為基本指標（23項）。
2．關於評價標準。本科院校A*指標7項、A類指標8項以上、B類指標20項以上達標方可認定合格；專科院校A*指標5項、A類指標7項以上、B類指標19項以上達標方可認定合格。
3．關於教師類別。專職教師是指編製在思想政治理論課教學科研機構的教師；兼職教師是指編製屬其他教學機構或管理部門（單位）的教師。
第2章 馬克思主義理論學科基本概況
2005年，國務院學位委員會、教育部決定增設馬克思主義理論一級學科。馬克思主義理論學科看似“年輕”，卻有著深厚的底蘊，是新中國成立後就形成的馬克思主義理論教育在新的曆史條件下的“升級”“加強”版。作為一門從整體上研究馬克思主義理論的學科，馬克思主義理論學科是馬克思主義學科體係的重要組成部分，是我國高等學校思想政治理論課教育教學的重要依托。2015年1月，中央印發《關於進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》強調，要提升馬克思主義理論學科的引領作用，實施馬克思主義理論學科領航計劃，捍衛馬克思主義在哲學社會科學發展中的思想指導地位。
2.1 馬克思主義理論學科基本建製與定位
學科建設是加強和改進思想政治理論課的平台和依托。2005年，國家設立了馬克思主義理論一級學科，結束了馬克思主義理論教學和研究分屬於政治學和教育學二級學科的曆史，繼而先後設立了馬克思主義理論、馬克思主義基本原理、馬克思主義發展史、馬克思主義中國化研究、國外馬克思主義研究、思想政治教育和中國近現代史基本問題研究6個二級學科，使馬克思主義理論學科成為具有中國特色的涵蓋學士學位、碩士學位、博士學位層次的教學與研究並進的年輕學科。
2.1.1 馬克思主義理論教育史
馬克思主義理論教育是一個曆史範疇，它在無產階級登上曆史舞台和馬克思主義誕生以後就出現了。中國共產黨作為一個偉大的馬克思主義政黨，自誕生以來，就一以貫之地推行馬克思主義理論教育，並把它作為思想政治工作的一項重要戰略舉措。新中國成立之前，馬克思主義理論教育主要在黨內進行。新中國成立後不到兩年的時間裏，馬克思主義理論教育範圍就由全黨發展到全國，由各級黨校教育發展到高等院校教育。隨著改革開放不斷深入，為解決建設社會主義事業中出現的新問題、新情況，馬克思主義理論教育得到日益加強。總體來看，自新中國成立以來，我國馬克思主義理論教育的形成、發展大體經過了四個階段。
1．馬克思主義理論教育的起步和探索階段
從新中國成立到20世紀60年代中期，這一時期是我國高校馬克思主義理論教育的起步和探索階段。新中國成立之初至1956年，“肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想，發展為人民服務的思想”，成為我國這一特殊曆史時期高等學校政治與思想教育的首要任務。“這種教育是國民教育的一部分，其基本性質是新民主主義的，還不是社會主義的。”為了建立和鞏固為人民服務的思想，“應當提倡和鼓勵馬克思列寧主義世界觀和毛澤東思想的學習”，成為馬克思主義理論教育課程方案變動的主旋律。1949年10月，《華北專科以上學校一九四九年度公共必修課過渡時期實施暫行辦法》規定，該年度一、二、三、四各年級均必修“辯證唯物論與曆史唯物論”和“新民主主義論”兩門課。在1949至1951兩年時間裏，華北區各高等學校陸續開設了“社會發展史”、“新民主主義論”及“政治經濟學”3門課，並推廣至全國。為了糾正政治課與業務課對立的錯誤認識和隻有政治課才是進行思想政治教育的課目的不正確看法，1951年9月，《教育部關於華北區各高等學校1951年度上學期進行“辯證唯物論與曆史唯物論”等課教學工作的指示》中規定：取消“政治課”一名稱，“社會發展史”因增授“辯證唯物論”部分，改為“辯證唯物論與曆史唯物論”，並與“新民主主義論”及“政治經濟學”同為獨立的課目。1953年，“新民主主義論”改為“中國革命史”。同年2月，增設“馬列主義基礎”課，並要求從1953年度起作為各類型高等學校及專修科（二年以上）二年級必修課程。至此，過渡時期的馬克思主義理論教育課程演變為4門課，即“辯證唯物論與曆史唯物論”、“中國革命史”、“政治經濟學”和“馬列主義基礎”。
為了加快培育高等學校政治理論師資，1952年9月，由中央教育部負責籌劃，在中國人民大學創設馬克思列寧主義研究班，為全國各高校培養一部分政治理論師資。研究期限一年到二年。為了貫徹落實這一文件精神，1953年，高等教育部頒布了《高等學校培養研究生暫行辦法（草案）》，《草案》明確規定將馬克思列寧主義理論課程納入研究生的教學計劃，所有研究生必須選修這類課程，以提升自己的政治素養。1963年8月9日，《關於高等學校研究生政治理論規定（草案）》規定高等學校研究生的政治理論課包括：馬克思列寧主義理論和思想政治教育報告。“馬克思列寧主義理論課，主要選讀馬克思列寧主義經典作家和毛澤東同誌的著作，同時也選讀部分當前國際共產主義運動中的重要文件。”“思想政治教育報告，主要是向研究生做國內外形勢、黨的方針政策和共產主義道德品質的報告。”這一政策從1963年入學的研究生開始實行。
到了1956年，隨著我國社會主義製度的確立，圍繞“改造思想，提高社會主義覺悟”重大戰略課題的實施，馬克思主義理論教育方案進行一係列變動。1956年9月，《中華人民共和國高等教育部關於高等政治理論課程的規定（試行方案）》對1954年政治理論課程規定進行修訂，規定馬列主義基礎作為曆史係的馬列主義基礎專業係的業務課、中國革命史作為曆史係的業務課、政治經濟學作為財經院校及綜合大學各財經係科係的業務課、辯證唯物主義與曆史唯物主義作為哲學係的業務課。1957年12月，《中華人民共和國高等教育部、教育部關於在全國高等學校開設社會主義教育課程的指示》中規定要在全國高等學校各年級普遍開設“社會主義教育”課程，“全體學生和研究生必須無例外地參加學習”。學習時間暫規定為一學年。各班級在學習社會主義教育課程期間，除了專業課的政治理論課仍照常開外，原應開設的四門政治課一律停開。1961年間，教育部對1961—1962學年度上學期高等學校共同政治理論教學進行新安排，同年4月，在《改進高等學校共同政治理論課程教學的意見》中規定高等學校共同政治理論課程包括：“馬克思列寧主義基礎理論”和“形勢和任務”。其中，馬克思列寧主義基礎理論課程開設的門數和學時，在不同年製的學校、不同的專業應該有所不同。文科各專業一般設四門：中共黨史、馬克思列寧主義基礎（主要學習毛澤東同誌的政治學說）、政治經濟學、哲學。理、工、農、醫各專業和藝術、體育院校一般設兩門：中共黨史、馬克思列寧主義概論（包括馬克思主義三個組成部分）。由於這時期的教材尚未完全出版，因此很多高校在教學內容方麵采取“一些過渡辦法”。
20世紀60年代，隨著中國跟蘇聯關係的微妙變化以及建設社會主義的需要，“培養堅強的革命接班人”，“反對修正主義，同資產階級爭奪青年一代”成為高等學校的政治理論課的根本任務。為了完成這一政治任務，1964年10月，《中央宣傳部、高教部黨級組、教育部臨時黨組關於改進高等學校、中等學校政治理論課的意見》中規定，“今後高等學校共同政治理論課，除繼續開設《形勢與任務》課外，設置《中共黨史》、《哲學》、《政治經濟學》等課”。
總體說來，這個階段馬克思主義理論教育的總體特征是“課程和教育內容很不穩定”，課程方案頻出。這種不穩定主要是因為黨和國家相關教育經驗不足、高等學校教育資源匱乏、當時國內國外形勢複雜多變等。但是，經過十幾年的摸索，我國基本建立起了規範的馬克思主義理論教育課程體係。在教育內容上總體上呈現三個自覺指向：一是指向理論本身的教育，即進行馬列主義理論、毛澤東思想教育；二是指向中國近現代革命史的教育；三是關於國內外形勢和黨的方針政策的教育。同時還萌生了建設社會主義經濟的經濟教育意識。隨著“文化大革命”的爆發，我國的整個教育體係遭到嚴重破壞，馬克思主義理論教育自然不能幸免。
2．馬克思主義理論教育課程體係的改革、探索和形成期
改革開放之初到20世紀80年代末，這一時期是我國新時期馬克思主義理論教育課程體係的改革、探索和形成期。1978年，我國恢複高考以後，“如何開展馬克思主義理論教育”成為當時的焦點問題。同年，教育部印發了《關於加強高等學校馬列主義理論教育的意見》。《意見》強調指出，開設馬列主義課“是新中國大學區別於舊中國大學，社會主義種類高等學校區別於資本主義高等學校的一個重要標誌。教師必須教好，學生必須學好，各級領導必須管好”。1980年7月，《教育部關於印發的通知》中規定“馬列主義課在各類專業中，都是必修課程，不能選修或免修”。同時鼓勵各高等學校要結合教學積極開展馬列主義理論的科學研究工作，設置馬列主義教研室，以便更好地開展馬克思主義理論教育工作。1981年3月，《教育部關於開設自然辯證法方麵課程的意見》中規定，在有條件的高校，應把“自然辯證法”列為理工科研究生的必修課。1982年10月，《教育部關於在高等學校逐步開設共產主義思想品德課程的通知》要求開設“共產主義思想品德課程”。《通知》還提出，為了增強馬列主義理論教育的現實性，準備在全國高等院校增設《中國社會主義建設基本問題》課程。至此，馬克思主義理論課和思想品德課並進教育模式（即“兩課”）初步形成。
為了加強對大學生的革命人生觀、共產主義道德品質以及馬克思主義理論教育，黨和國家不斷探索、調整高校思想品德和政治理論課程設置。根據1985年8月的《中共中央關於改革學校思想品德和政治理論課程教學的通知》（中發[1985]18號）要求，一些院校開設了“中國革命史”、“中國社會主義建設”、“馬克思主義原理”課。原有的“哲學”、“政治經濟學”課也貫徹理論聯係實際的方針，對教學內容作了調整和充實。1987年10月，《國家教育委員會關於高等學校思想教育課程建設的意見》中設置了5門本科思想教育課程：《形勢與政策》、《法律基礎》2門為必修課，《大學生思想修養》、《人生哲理》、《職業道德》3門為學校有選擇地開設。其中，“形勢與政策”教育主要滿足大學生對國內外社會形勢的關注，教育、引導學生正確地認識當前的形勢和各項方針政策。1988年5月，國家教育委員會對《形勢與政策》課的性質作了說明：“是一門思想教育課程。”
根據《中共中央關於改革學校思想品德和政治理論課程教學的通知》（中發[1985]18號）要求，“研究生階段的思想理論教育，應當在大學本科的基礎上繼續提高，並注意與專業學習適當地結合起來”。1988年2月，《國家教育委員會關於高等學校研究生馬克思主義理論課（公共課）教學的若幹規定》（[87]教政字007號）對研究生馬克思主義理論課程進行設置。（1）碩士研究生課程設置：對所有碩士研究生都要開設“科學社會主義的理論與實踐”課；理工農醫科各專業碩士研究生開設“自然辯證法概論”課；文科各專業碩士研究生還要開設“馬克思主義經典著作選讀”課。（2）博士研究生課程設置：文科各專業博士研究生開設“馬克思主義與當代社會思潮”課；對理工農醫科各專業博士研究生開設“現代科學技術革命與馬克思主義”課。
至此，我國逐步確立了相對穩定的本科、碩士和博士層麵的馬克思主義理論教育課程體係，這對鞏固馬克思主義意識形態的主導地位，以及培育“又紅又專”的高層次人才，起到了重要作用。
3．馬克思主義理論教育的穩步調整和發展期
從20世紀90年代初到新世紀初期，這一時期是馬克思主義理論教育的穩步調整和發展期。到了20世紀80年代末和90年代中期，國內外局勢發生了重大變化：首先，“東歐劇變”、“蘇聯解體”，世界共產主義運動進入低潮，這給中國特色社會主義事業帶來巨大挑戰；其次，堅持四項基本原則、反對資產階級自由化思想為核心的思想政治教育工作存在嚴重不足；再次，隨著我國改革開放的逐步深入，建立社會主義市場經濟體製成為時代要求；最後，黨的“十五大”明確把馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論確定為黨的指導思想。在此背景下，為了更好地適應我國社會主義現代化建設的需要，培養和造就大批德才兼備的建設者和接班人，發揮高校思想理論教育的主要渠道和主陣地作用，中宣部、教育部下發了一係列文件，從1991年的《國家教育委員會關於加強和改進高等學校馬克思主義理論教育的若幹意見》，到1995年的《國家教育委員會關於高等學校馬克思主義理論課和思想品德教學改革的若幹意見》，再到1998年中宣部、教育部印發的《關於普通高等學校“兩課”課程設置的規定及其實施工作的意見》等，最終形成了集馬克思主義理論課和思想品德課為一體的“兩課”教學模式和體係（簡稱“98方案”）。1998年4月，中共中央宣傳部、教育部決定從1998年秋季起在普通高等學校單獨開設《鄧小平理論概論》課。同年6月，在《關於普通高等學校“兩課”課程設置的規定及其實施工作的意見》中規定了普通高等學校“兩課”的課程設置。（1）本科馬克思主義理論課（5門）:“馬克思主義哲學原理”、“馬克思主義政治經濟學原理”、“毛澤東思想概論”、“鄧小平理論概論”、“當代世界經濟與政治”。本科思想品德課（2門）:“思想道德修養”、“法律基礎”。（2）碩士研究生馬克思主義理論課（3門）:“科學社會主義理論與實踐”、“自然辯證法概論”、“馬克思列寧主義經典著作選讀”。（3）博士馬克思主義理論課（2門）:“現代科學技術革命與馬克思主義”（理工類開設）、“馬克思主義與當代社會思潮”。各層次各科類學生都要開設“形勢與政策”課。
從課程體係來看，“98方案”是對“87方案”的進一步完善和調整，保留了原來的課程設置，在課時上略作調整。但從教學內容上來看，把“鄧小平理論”轉化為教學內容，體現了馬克思主義理論教育與時俱進的品質。
4．馬克思主義理論教育的全麵調整和深化發展期
自新世紀初期至今，這一時期是我國馬克思主義理論教育的全麵調整和深化發展期。新世紀以來，國際國內形勢又發生了重大變化。首先，隨著改革開放的逐步深入，我國正處在傳統社會向現代社會的深度轉型期，人們的價值觀多元化，新自由主義、虛無主義、個人主義等甚囂塵上。其次，隨著我國高考改革，本科生、研究生招生規模逐步擴大，如何不斷提高本科生、研究生馬克思主義理論教育的實效性，提升他們的馬克思主義理論素養成為時代主題之一。同時，進入新世紀以來，馬克思主義中國化研究成果取得巨大成就，如何將這些最新成果運用於教學成為馬克思主義理論教育中的一個重大問題。在此背景下，2003年2月，《教育部關於進一步深化“三個代表”重要思想“三進”工作的通知》，將《鄧小平理論概論》課調整為《鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》，各高校從2003年秋季開學開始，應普遍開設《鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》課。有條件的高校可在2003年春季開學後開始實行。2004年1月，《中共中央關於進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》中提出要實施馬克思主義理論研究和建設工程。為了做好《中共中央宣傳部、教育部關於進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》（教社政[2005]5號）的實施工作，“大力推進高等學校思想政治理論課的學科建設”，“探索馬克思主義學科發展的規律，努力建設一個研究對象明確、功能定位科學的馬克思主義學科體係”,2005年3月，教育部提出了相關實施方案，為本科思想政治理論課設置4門必修課：馬克思主義基本原理，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論，中國近現代史綱要、思想道德修養與法律基礎。同時，要求開設“形勢與政策”課。開設“當代世界經濟與政治”等選修課。這次方案沒有對研究生（包括碩士生、博士生）的課程設置進行調整，“仍按照‘98方案’開設相關課程”。為更好地與本科生思想政治理論課相銜接，推進構建完整的高校思想政治理論課課程體係和教學體係，相應調整研究生課程設置和教學內容。同時，為適應現代化建設需要，對研究生教育質量提出了新要求，要求相應調整研究生階段思想政治理論課的課程和內容，直到2010年8月，中宣部、教育部發布的《關於高等學校研究生思想政治理論課課程設置調整的意見》（教社科[2010]2號）中規定：（1）碩士必修課程為“中國特色社會主義理論與實踐研究”，選修課從“自然辯證法概論”和“馬克思主義與社會科學方法論”兩門課程中任選1門；（2）博士必修課程為“中國馬克思主義與當代”課，選修課程為“馬克思主義經典著作選讀”課（列入學校博士生公共選修課）。2006年，教育部“決定將高等學校思想政治理論課教材編寫納入馬克思主義理論研究和工程，集中全國力量組織編寫”，確保高校思想政治理論課教材的科學性、權威性和嚴肅性。