滄州市水利普查辦公室 吳海嵐 範豔 劉思鳴

第一次水利普查水土保持普查目標是全麵調查全國土壤侵蝕、侵蝕溝道和水土保持措施現狀,掌握土壤侵蝕變化情況,為科學評價水土保持效益及生態服務價值提供基礎數據,為國家水土保持生態建設提供決策依據。我市水利普查水土保持共有兩項普查任務,分別為水蝕野外調查單元普查和水土保持措施普查。水土保持普查專項由我主要負責,經過將近一年的時間,保質保量完成了水土保持普查。現就水利普查水土保持的工作,談一下經驗作法。

1.打好紮實基礎,有利於工作的開展

1.1人員到位

雖然水土保持普查工作比其他專項開展的要晚一些,但是水利普查成立機構時,水土保持作為一個普查專項,同樣配備了相應的普查人員。並且依據各自的專長進行分工,明確責任,做到既分工又協作,同心協力。由於人員的到位,水土保持工作分組同時進行,既節省時間,又保證了工作質量。

1.2設備到位

水土保持野外調查單元分為外業與內業兩部分工作。市縣兩級普查辦領導十分重視水土保持工作,在第一時間,普查辦購置了野外作業需要的相機、GPS等設備,還配備了專用文具、藥品等工作必需品,野外工作非常辛苦,為了交通方便,市縣都抽調了車輛進行水土保持外業工作。相應的設備及必備工具的到位,確保了水土保持能夠有效開展。

1.3宣傳培訓到位

1.3.1廣泛宣傳,營造良好的工作氛圍

水利普查是一項重大的國情國力普查,做好此項工作,宣傳是關鍵,通過廣泛深入正麵宣傳,使政府各部門支持水利普查,使普查對象和社會各界了解水利普查的目的意義,提高普查對象支持和配合普查工作的自覺性;使普查工作人員依法開展水利普查,確保普查能夠按時、保質完成。

第一次水利普查水土保持,普查對象基本分布在鄉鎮農村,工作中需要與當地政府部門及居民溝通了解情況,因此盡早多做宣傳有利於水保普查工作的開展,為此市水普辦精心策劃,開展多種多樣的宣傳活動。第一,在市、縣水普辦辦公樓粘貼宣傳畫,辦公室內懸掛標語。第二,在各鄉鎮粘貼宣傳單,發放手冊、新水土保持法共計3000餘份。第三,選擇調查單元多的河間、黃驊、獻縣、青縣做定點宣傳,傳達水利普查水土保持工作以及意義。

1.3.2強化培訓,熟悉工作內容和技術要求

國家級培訓:省市級水土保持負責人參加。首先培訓了水土保持教材知識,然後去了一個山區縣調查單元進行外業實地實習,雖然我市是平原區,與調查單元相比首先沒有工程措施,土地類型也不盡相同,但是我們還是對要求的工作內容及步驟有了進一步的了解。

省級培訓:各市、縣水土保持負責人參加,同樣是先進行了培訓,後選取了石家莊市的鹿泉一個調查單元進行外業實習。這個調查單元土地類型多,很有代表性。將我市各縣的水保負責同誌集中一起,進行地塊標識、經緯度調整、拍照等步驟,在每個步驟結束時有問題相互討論或詢問老師,盡量做到每個步驟都操練一遍,並熟記在心。

市級培訓:從省裏培訓回來後,我們又將教材及課件、野外調查筆記仔細翻看,並進行了市級培訓,以市區的1309010004調查單元作為外業實習點。該調查單元處於市郊,土地類型有獨立工礦用地、農村居民點、水澆地、商服及公共用地,還是能比較全麵的代表滄州的土地利用類型。每人都帶著相機、GPS、鉛筆、橡皮,還有《水力侵蝕野外調查參考資料》、調查單元圖、調查單元表等,一起進行調查,共同探討,最後無法辨明的問題彙總起來,與省水保組溝通後,將結果發到各縣。

2.在工作中,因地製宜選擇不同方法措施

2.1多與當地村民溝通,有利於地塊劃分

野外調查,少不了與當地的村民了解情況。在市區的調查單元就遇到了一點小問題,在這個調查單元裏沿路邊明顯可見一空地,有些雜草、幾塊散放著的磚,麵積已經能獨立劃分一個地塊。但是按照參考資料,不知將土地類型歸為哪一類,當時就先歸為了其他土地類。第二次去複核數據時詢問了當地的村民,據說這塊空地原來是一個土坑,後來被填平作為附近一個磚廠的臨時堆放點,因此才會看到一些磚。考慮到這塊地目前的作用,以及處在公路兩邊,周圍都是企業,以後最大可能作為的場所,將它與周邊一同劃分為獨立工礦用地。根據學到的知識再加上與熟知地況的村民講解,能夠更準確劃分地塊及地塊類型,也少出錯少走彎路。