河北省水文水資源勘測局 胡躍華
在國務院第一次全國水利普查辦的統一領導下,我省利用三年的時間,對全省2011年底的水利情況進行了普查。普查各類水利對象115萬個,獲得各類普查對象數據項4211萬個,查清了河北省江河湖泊基本情況,掌握了水資源開發、利用和保護現狀,摸清了經濟社會發展對水資源的需求,了解了水利行業能力建設狀況。
為了將普查成果盡快轉化為推動水利科學發展、改革發展的生產力,需要深入認識普查成果開發應用的重要性,明確成果開發的內容和要求,結合水利工作實際需要,多層次、多角度開展普查成果開發應用工作,全麵、深入、係統地挖掘普查數據的內涵,最大限度地發揮普查數據的使用價值和社會效益。
1.普查成果開發應用的意義及重要性
河北省第一次水利普查數據全麵、覆蓋麵廣、質量可靠,不僅是水利部門目前掌握的最為全麵、最為翔實的水利基礎信息,還蘊含著大量的統計、經濟和社會信息,是寶貴的信息資源和社會財富。通過水利普查建立的各類水利檔案和各級水利信息數據庫資料,是全麵分析河北省水利基本情況和存在問題的基礎,將為研究製定經濟社會發展戰略、規劃、政策和科學決策提供依據;水利普查數據將為科學製定水利政策和規劃,以普查為基礎的水利樣本庫,完善水利統計調查體係提供支持。建立國家基礎水信息平台,為經濟社會可持續發展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。
水利普查成果開發應用工作既是整個水利普查工作的重要組成部分,也是體現普查最終成果的關鍵內容。要對水利普查數據進行全麵、深入、係統的開發應用,最大限度地發揮普查數據的使用價值和社會效益。
2.普查成果開發應用的方向和思路
水利普查成果開發應用工作應緊緊圍繞突出的水利問題,以及各級黨政領導有關水利工作決策需求,有重點、有步驟地對水利普查成果、資料進行多層次、全方位、深入係統地開發研究,充分發揮水利普查成果的重要作用。
要根據河北省實際情況和需要,研究確定水利普查數據分析和成果開發的重點和方向,組成若幹專題研究組,分別對特定的專題和專項進行研究;也可充分調動社會各方力量,包括各級政府職能部門、大專院校、研究機構、專家學者等,積極參與水利普查數據的開發應用工作。
3.普查成果開發應用的主要內容
一是建立健全各類重點水利檔案和各級水利信息數據庫。以水利普查數據為基礎,實現水利信息共享和一體化管理,探索將普查數據與水利管理、監察、監測、統計等方麵的數據信息相互整合,健全各類重點水利檔案和水利信息數據庫,將普查數據轉化為水利日常管理可用信息,為製定經濟社會政策提供依據。
二是做好普查數據分析工作。充分利用水利普查數據,對工業、農業、生活中涉及水利的情況開展係統的分析研究,準確了解水利發展對民生的影響,為科學製定水利政策和規劃、切實加強水利建設提供技術支撐;完成基於分行業、分流域、分地區、分規模等按各要素分類的水利普查指標的統計分析,引導水利管理、水利政策、產業升級、水利投資和河湖開發治理的走向,為產業結構調整、重點流域和區域以及突出水利問題治理提供科學依據;針對政府關心、社會關注的水利發展熱點、難點問題,組織專業人員,編製重點流域、重點區域水利狀況報告,闡明水利發展現狀和趨勢,為政府決策提供依據。
三是深入挖掘普查成果。將普查成果與水利政策、水利監管、防災減災、水利宣傳教育相結合,切實將普查成果與水利工作相融合,與科學發展相對接,充分發揮普查成果巨大的社會和經濟價值。
四是研究建立新的水利統計平台。及時進行普查數據庫動態更新,使水利普查數據庫變為一個“活”庫,不斷增強普查資料的實時性,為建立新的水利統計平台奠定基礎。
一是強化普查數據分析應用。主要包括:
①河湖基本情況普查數據處理和分析———河北省河湖基本特征分析、河湖水文特征分析、水文站網分布情況分析。
②水利工程普查數據處理和分析———水庫工程普查數據處理與分析、水電站工程普查數據處理與分析、水閘工程普查數據處理與分析、泵站工程普查數據處理與分析、引調水工程普查數據處理與分析、堤防工程普查數據處理與分析、農村供水工程普查數據處理與分析、塘壩窖池工程普查數據處理與分析。
③河湖開發治理保護情況普查數據處理和分析———河湖取水口普查數據處理與分析、地表水水源地普查數據處理與分析、河流湖泊治理保護情況普查數據處理與分析、排汙口普查數據處理與分析。