關於整個豫北縱隊的編製問題，張孟陽和張興國，歐陽靖三人一起商量了好幾天，才終於敲定了下來，又根據實際情況進行了細微的調整。
首先，在原來的三個營基礎上，改編為三個步兵團，由原來的一營，二營，三營分別改編為豫北縱隊第1團，第2團，第3團。
每個團下轄三個營，每個營下轄三個連，每一個團兵力為3000人，不足的人數從民兵部隊抽調，在未來3~6個月裏把差額全部補齊。
原來的騎兵營改編為豫北縱隊騎兵團，人數暫定為1500人，平時和張孟陽的指揮部一起行動。
炮兵連改編為炮團，下設飛雷炮營，迫擊炮營，準備三十門飛雷炮，五門迫擊炮，未來繳獲野戰炮可以增設一營，人數暫定為800人。
縱隊聯勤保障部隊改編為聯勤部，以運輸後勤物資為主要任務，在未來的業務需要包括倉儲、衛勤、運輸投送、輸油管線、工程建設管理、儲備資產管理、采購等力量。
教導隊改編為縱隊直屬教導團，以訓練新兵為主，同時，增設通訊班，警衛連，偵察連。
具體的人員安排，也很快就做了出來，考慮到種種因素，最終的人員名單為：
豫北縱隊司令員：張孟陽
政委：張興國
副司令員：歐陽靖
參謀長：張帆
政治部主任：李陽（老紅軍提拔）
聯勤部部長：王滿堂（老紅軍提拔）
第一團團長：楊飛
第二團團長：張彧
第三團團長：武鳴
騎兵團團長：哲布
炮團團長：劉捷
教導團團長：張興國（兼任）
通訊班班長：孫浩
警衛連連長：張衝
偵查連連長：趙猛
這一份人員名單出爐以後，整個縱隊的工作就變得更加井然有序了，另外縱隊直屬單位還有軍工廠，新設野戰醫院，張孟陽本來還想組建一個工業部，但是因為種種條件還是暫時擱置了！
部隊的改編工作結束以後，便是緊隨而來的發展問題，目前整個縱隊的兵力已經超過了12,000人，對於後勤來說，壓力增大了不少。
張孟陽在經過認真的思考以後，發現目前隻有一條路可以走了，就是先去借點糧食，剛好根據地的土改工作要開始了，也能趁這個機會篩選出一批好人。
張孟陽可不是什麼好人，這麼多年來，他已經看多了地主欺壓老百姓的事情，而八路軍的政策就是聯合老百姓推翻這些家夥，剛來的時候沒這個功夫，現在閑下來了肯定要開始了！
張孟陽和張興國一起行動，挨家挨戶的拜訪當地的地主，好多人聽到八路軍的來意以後，就開始思考起來，這件事情的後果！
最終所有人都得出一個結論，八路軍這是要大家的一個態度，好多人都糾結了起來，讓他們放棄祖祖輩輩傳下來的土地，肯定是不願意的。
也有一些人已經看清了局勢，八路軍現在能夠和顏悅色的和你坐下來談，就已經是很給你麵子了，要是不給人家麵子，下一次來的可能就是槍炮子彈了！