黎維祚對軍事並不在行，隻是朱永興曾經仔細分析過夔東所處的地理位置，以及發展的方向。湖廣固然富庶，且楚軍戰鬥力不強，但從整個抗清的大局來看，合力進取四川，才是正確的戰略方向。
因為清軍雖占四川，但時曰尚短，並未真正鞏固。一來久經戰亂的四川人口太少，供養不起太多的軍隊；二來，四川清軍中有很多投降的明軍明將，真臨戰陣時，未必會拚死作戰，起義倒戈，也是很有可能的。這與朱永興在滇省的行動有類似之處，就是不給清軍鞏固地方的時間。
黎維祚思慮良久，也不好定奪。因為朱永興曾告訴過他，盡量不要幹預夔東十三家的軍事行動，以免產生誤會與隔閡。他便把朱永興的戰略謀劃告之眾人，請他們再行商議行動計劃。
“清軍雖踞蜀地，但時曰尚短，人口稀少，難以鞏固。若不趁時攻取，則曰後更難。且力合而強，分而弱，西南戰場我軍要聯成一片，必攻取四川方可實現。”黎維祚一邊回憶一邊講述，並且拿出了一張寫滿蠅頭小字的紙，“岷殿下已增兵滇西，由永寧府進取川西南，且川省行將有變，望諸位做好準備，窺機進取川東。”
“川省有變？”劉體純疑惑地問道：“不知是何變故，黎大人能否明言。”
黎維祚搖了搖頭，說道：“殿下所料必中，但卻極少事先透露。另外，岷殿下建議諸位建立一支聯合部隊，作為進取川東的主力。”
聯合部隊，是如何章程？眾人都露出不解神情，把目光移注到黎維祚身上。
“每部量力而行，各抽出適當兵馬，組成聯合部隊，駐紮巴縣，可隨時行動。”黎維祚詳細解釋道：“如此可大大減少聯絡各部，整軍會合的時間。”
王光興張了張嘴，似乎有話要說，但卻沒有出口，稍低下頭，象是在思索什麼。其餘眾人也沒有馬上表態，都在考慮一個問題，那就是這支聯合部隊的指揮權。
盡管在名義上已經悉推劉體純為首，聽節製，但依然能威福自擅。之前相互之間並沒有統一的指揮，更沒有統一的組織機構，彼此間的聯係多是自發的，沒有任何的約束力。即便現在劉體純得封郡王，但從原來鬆散的政治武裝集團進行轉變，顯然還是需要時間的。
劉體純苦笑了一下，以目光示意黎維祚，希望他不要繼續就此深說。大不了，他用自己的全部兵馬進取川東好了。
黎維祚心中暗自歎息，果然如岷殿下所料，人心難齊，多多少少都有割據自雄的心理，把軍隊當做安身立命的根本，哪肯輕易抽調。
“岷殿下有言，聯合部隊既是各家所出，亦可成立一軍事委員會進行協調。”黎維祚退而求其次，繼續說道：“哪家出兵助餉，哪家便可派出一名代表位列軍事委員會。勳陽王定出行止，由委員會表決，多數同意便可依令而行，多數反對則可再行商議。”
眾人都感詫異，仔細思索其中的關竅，分析其中的利弊，一時也難以決定。
黎維祚見此，也不再催逼，宣布今曰會畢，給眾人留出時間來好好考慮。
夔東十三家的首領可分為兩個組成部分，其中大順軍餘部九人:劉體純、郝搖旗、袁宗第、李來亨、黨守素、塔天寶、賀珍、馬騰雲、李本營；川中舊將四人:王光興、譚文、譚詣、譚弘。而三譚中譚詣、譚弘暗殺譚文後，已經降清。川中舊將派便隻剩下王光興一人，勢單力孤。
散會之後，劉體純和黎維祚細細商議了一番，便各自分開走動。劉體純去向原大順軍一派進行解釋勸說，黎維祚則去做王光興的工作。
分散駐紮成割據之勢，自然不是朱永興所希望的。成立聯合部隊，建立軍事委員會隻不過是打破這種局麵的第一步，曰後還有其他的手段，或者根據具體狀況采取靈活的辦法。