此次聯合作戰，如果不指定主帥，而指望著融洽協商來得出統一的決定，那就是朱永興的無知了。但兩方的爵位使他又不好定高定低，便采取了一個折衷的辦法，由他直接派出了類似欽使的總參謀部的魯國公祁三升。以三人軍事團的性質來統一指揮權。
晉王李定國顯然也同意劉體純的建議，三麵據險、俯扼清軍的態勢固然有利，但卻使清軍有後撤之路，攻克保寧自然最為把握，但戰果卻不敢奢望。
“依本王看來。隻須分兵兩個師，便足以北塞葭萌關，東塞梁山關，徹底切斷清軍逃入陝西的退路。”李定國表示了對劉體純的讚同，“保寧清軍不過兩萬，我軍攻城的兵力亦兩倍於敵，擇其薄弱主攻，必克之。”
“大包圍，但攻城時不分兵？”祁三升明白了李定國的意思，也就是不以殲敵於保寧為目的，而是把戰場擴大，使清軍逃出保寧也無路可退，“這倒是穩妥之道。其實呢，我也希望一舉殲滅清軍，勿使清軍竄入陝西。但聖上向來持重，以求穩為主。當然，聖上亦囑咐過，有戰機則要抓住，二位王爺都是久經戰陣的名將，前線情形瞬息萬變，不必拘於計劃。”
“聖上英明。”劉體純向東拱了拱手，然後詢問道：“那國公的意思？”
“既然兩位王爺都這樣判斷，我自然不反對。”祁三升笑著說道：“若是二位王爺意見一致，我便隻帶耳朵，不帶嘴巴；若是二位王爺難以決斷，那我便自不量力，說上幾句淺陋之見。”
“嗬嗬，國公過於自謙了。”晉王李定國並不因為祁三升曾是自己的舊部，而有絲毫的怠慢和托大，畢竟祁三升是從總參謀部下來的，或許還是朱永興親自叮囑交代過的，或許身上帶著密旨之類的東西。
“不是自謙，是聖上這樣說的。”祁三升輕輕搖了搖頭，鄭重地說道：“聖上雖屢經戰陣，且睿智英武，卻時常說起遙製指揮的種種弊端。所以，大計劃往往較為粗疏，便是留給前線將領靈活應變的空間。”
“聖上真乃千古明君。”晉王李定國恭維了一句，委婉地說道：“原定的北伐總攻應在明年春天，不知現在是否有所改變？”
“確實有所改變。”祁三升拍了拍桌上的地圖，指點著說道：“物資囤積的速度比預期的要快，若說是總攻，其實現在就已經開始了。江淮、山東形成夾擊之勢，沿運河北上；西南先取保寧，再兵逼漢中，介時再視清軍調動，伐朔軍可投入陝西或河南戰場；以膠東為基，向遼東進兵，先奪島再上陸，主攻方向可能是在旅順……”
隨著祁三升的講解，整個大反攻的態勢在晉王李定國和鄭王劉體純的眼前清晰起來，讓他們知道西南戰場對於全局的關係，以及如何能更好地策應作戰。