戰場轉到另外一處，定邊清風寨。這是和平夏城守城戰同一時間段發生的戰事。當楊興武在平夏城和西夏大戰時候，楊元奇又是另一個場景。
從保安軍回到清風寨進行軍議，楊元奇對禁軍做了調整。
參加軍議的有禁軍楊元奇、簫讓、花榮、楊再興、扈成、裴宣、扈刀，清風寨廂軍指揮使扈三娘列席。
楊家軍對外依然是兩軍禁軍兩營番軍，實際編製微調，隻設兩個禁軍，兩營番軍徹底打散，簫讓以虞候暫領一個禁軍，扈刀未日常責任人。編製限定還是六千人，多出的一千人由扈成統領，這一千人多有軍功，準備東去定邊。
花榮調出禁軍，任職清風寨廂軍，在清風寨道路完成後，調一半廂軍東去定邊。
這個調整顯示出楊元奇的決心，既然和保安軍有過協議，他不打算等。局勢變化太快，必須借這個機會把楊家嵌入橫山西麓。這樣清風寨-定邊軍城-橫山西麓會形成一條防禦線，定邊軍城稍微頂出去。
軍議爭論最大的是內部調整，調往橫山西麓的隊伍是要編入當地橫山族的，軍隊會擴大化，過去的必須是骨幹，部分會有提拔。這看似簡單，實則是從各部抽調精銳，然後重組，扈三娘也提出部分人員可以從廂軍基層官員中抽調，這種調整會打亂已經形成的均衡，需要時間重新適應，給楊家軍的時間不會多。
關於橫山西麓的監軍人選，楊元奇特別在意，橫山族驍勇，但需要紀律約束，更為重要的是楊元奇不想這人過於帶有朝廷色彩，裴宣是最好的選擇，但清風寨這裏實在不宜抽出來。
楊元奇下定決心的說：“把太原楊震抽過來，讓他帶一些人上來。”
扈三娘隻得說：“謝姨希望有楊家人在太原。”
楊元奇道：“楊家莊這次抽人上來，留得人不會多，要張橫多看著點，別整天出船就是。謝姨那邊我寫信說明情況的。另外，貨運船隊要過開封，讓魯智深在那邊也看著點就是。”
這個任命放在朝廷是有不妥的，如果橫山西麓成軍，很大可能人員組成大部分是異族，核心是清風寨，監軍用的是楊家人。如果把清風寨歸入算楊家，這支部隊的家族性色彩極其濃烈。將來要是成軍，想從朝廷搞到錢會麻煩很多。
花榮這時候說道：“我以後帶廂軍一部過去，要是禁軍外調，清風寨防禦會很薄弱。”楊家禁軍是有可能抽調到其他戰場的。
扈三娘說：“不必憂心，守住清風寨沒什麼問題。慶州和定邊不會坐視不管。”
楊元奇道：“秋收完後你們再走，至於將來？將來的事將來再說。”明年會如何？想辦法就是。
這個軍議討論的事不說，其方向性所有人隱約能感覺，楊元奇這次調整，明顯有為家族計的打算，這種打算和以往最大不同，他就沒過多考慮朝廷的得失。甚至於將來橫山西麓成軍，朝廷認不認他都沒多想。
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