1941年12月，包頭的天氣十分寒冷。
綏遠工業區和蘇聯赤塔的貿易路線正式開通，組織同意八路軍沿途發展根據地，給蘇聯的答複就是方便補給。武器和生產線不斷來回運輸，藥品、物資、武器不斷運到赤塔。人才、書籍、生產資料，生產線和設備不斷來到綏遠工業區。
綏遠工業區和其他城市不一樣，隻有綏遠商業街對外開放。綏遠工業區就是軍事基地，除了特殊事件，進出的都是八路軍。包括蘇聯來的老外，他們來後暫時什麼都不幹，就是學習語言，學習八路軍的紀律，學習綏遠工業區的安全生產規範。計劃三個月後，可以簡單的交流後再一起工作。這期間他們還有一個任務，就是配合翻譯，翻譯蘇聯的書籍。
今天一早，王興國吃完飯，來到辦公室，大家開一個碰頭會。通常就是說一下各自遇到的問題，大家互相解決一下。然後說一下各自的計劃，方便有事時立刻能聯係上。同樣今天大家都說完後，陳司令宣布道：“組織命令：
西征軍司令擔任綏遠軍工大學校長，王興國同誌為教務主任，趙剛為政訓處主任。著手組建綏遠軍工大學。第一屆學員和教師從其他所有兵工廠抽調。除了綏遠工業區，其他兵工廠隻保留正常生產人員，全部精銳調往綏遠工業區。”
王興國聽後弱弱的說：“這麼幹好像有點得罪人了。按照目前的模式他們一定是拖家帶口，咱們的房屋現在就要準備。大冬天先蓋臨時房舍，正式房屋還是解凍後再蓋。這些人來後剛好拖拉機和汽車廠要開始建設了。”
趙剛說：“這些人不是來上學的嗎？你怎麼還安排工作了？”
“咱們的大學不一樣，軍工大學隻能邊幹邊學。一邊工作，一邊學習。上一屆人努力的成果，就是下一屆人的教材。建設的項目就是教科書，教授既是學生的老師，又是項目帶頭人。同樣是八小時工作，四小時學習。學習和工作相輔相成。所以咱們工廠隨著大學的建成要落地很多項目。
明年將是綏遠工業的井噴期，例如咱們的醫務室要擴建為醫院。建立在綏遠商業街，不僅要給咱們工業區的人看病，還有給外人看病。醫生是一個非常注重經驗的職業，隻有更多的實踐機會，才有更多的經驗，才能鍛煉出更多出色的大夫。”
陳司令說：“興國你還要建立醫藥學院？”
“當然，12大學院是咱們綏遠軍工大學的根本。航空學院，裝甲學院，火炮、自動武器與彈藥工程學院，船舶工程學院，醫藥學院，農業學院，機電學院，鋼鐵冶金學院，石油學院，電力學院，采礦與安全學院，材料與化工學院。
裝甲學院就先建設拖拉機廠、卡車廠，由拖拉機內燃機和卡車內燃機組成的內燃機廠。
火炮、自動武器與彈藥工程學院就將現在的火炮、槍械、彈藥等工廠和實驗室劃給他們。
醫藥學院自然是製藥廠、實驗室、醫院劃到他們名下。
農業學院就以現在農業院為核心，包括：化肥廠、農藥廠、良種長、畜牧養殖廠、飼料廠、和食品加工廠。