隨著《琉西條約》的簽定菲律賓各地的重建工作也緊鑼密鼓的開始進行。
由於琉球國土麵積的再次擴大吳兵決定將首府遷至馬尼拉將琉球設至為行省另外將菲律賓分為四個行省、二個特區和一個直轄市。
四個行省分別為呂宋行省、米沙鄢行省、棉蘭行省及巴拉望島與南沙群島組成的南沙行省。
二個特區分別是蘇祿群島特區和北馬裏亞那群島特區。
關島則升為直轄市。
軍隊方麵也做出了重大的調整。
琉球全國陸軍整編為二十五個師（十二個步兵師每個師一萬二千人的編製、五個炮兵師每個師編製為六千人、三個山地師每個師編製八千人、五個特種師每個師編製五千八百人）所有軍備也都要統一，退役及裁撤軍人經訓練後分配至各地維護當地治安。（全部吏屬於警察局）
海軍方麵建立三大艦隊
駐防於太平洋的所羅門群島、馬紹爾群島、埃尼威克島、瓦利斯群島、富圖納群島、東（西）薩摩亞、托客勞群島、馬尼希基島、庫克群島、馬裏亞納群島、加羅林群島的十一個特區和瑙魯、湯加、圖瓦盧三個直轄市原有的戰艦全部整編為一個艦隊並再向英國定購三艘戰列艦組建為“琉球太平洋艦隊”。
計劃規模：
巡洋艦五十三艘（已有）
驅逐艦二十二艘（已有）
戰列艦三艘（已有一艘另二艘向德國定購）
快船、魚雷艇三十七艘（已有）
運兵船、操練艦十二艘（自行建造）
潛艇七艘（自行建造）
琉球及關島直轄市組建為“東海艦隊”
計劃規模：
巡洋艦十三艘（自行建造）
驅逐艦十艘（自行建造）
戰列艦五艘（向英國定購）
快船、魚雷艇十三艘（自行建造）
運兵船三十艘（自行建造）
艘操練艦十二艘（為日後征日登陸戰準備）
潛艇二十七艘（自行建造）
菲律賓四個行省二個特區建立“南海艦隊”
計劃規模：
巡洋艦十三艘（自行建造）
驅逐艦十二艘（自行建造）
戰列艦二艘（向德國定購）
快船、魚雷艇三十艘（自行建造）
運兵船、操練艦十艘（自行建造）
潛艇二十艘（自行建造）
這個軍備計劃做為“五年發展計劃”的重中之重。
之所以如此急於擴充軍備則是因為如今已是一八八一年年末了。
一八八四年法國就會對南越發動侵略戰爭吳兵記得這場戰爭在曆史上要打到一八八五年才會結束，要是他再在“法國老”的後麵搞搞小動做的話那麼將這場戰爭拖個一年半載的不成問題。
到那時琉球的軍事實力上升到可以和法國一爭高下的時侯又在法國“兵疲力盡”之時向其宣戰定能一戰而勝將法國在南越的勢力連根拔起，近而將南越歸入琉球成為琉球的一個新的省份。
“五年發展計劃”除了擴充軍備精兵減員提升軍事力量外對於內政方麵也做出了宏偉的藍圖。
首先是教育。
正所謂“十年樹人，百年育人”
人才——
對一個國家來說是十分重要的因此“五年發展計劃”對教育的規劃是：
五年內琉球境內所有六至二十歲的公民不論男女（專設女子學校）都要到琉球各地的大、中、小學校學習。
除此之外琉球全境進行漢化。
漢語做為琉球國的國語口語方言通行後世的普通話。
各小學必修第一科目即為“國語拚音”及“華夏曆史”。
在宗教方麵實行“信仰自由”不過政府大力扶直“道教”及“伊斯蘭教”對於在菲律賓各地擁有大量信徒的“天主教”則采取“本土化”的對策實行“華夏天主教製”以此抵消歐洲天主教會的影響力。
教育問題安排完之後就是糧食問題。
中國自古就有“民以食為天”的說法在加上琉球之前差點出現“糧荒”而菲律賓又並不適何進行大量的耕地種稻做業。