士農工商，這四大類，都是楊柳需要考慮改革的地方。
現在地盤不多，人口也不多，這時候進行改革最容易被接受。
尤其是老百姓剛從水深火熱的地獄中脫離開來，
這時候基本上無論什麼事情，隻要楊柳振臂一呼，響應者無數。
官員製度現在施行的是試用製度，還需要等人才儲備多了，才能更換正式的。
而且楊柳也需要去嚐試，因為世界不同，人文和各種東西都有很大的差別。
如果楊柳單純的把她前世的那種官員體係照搬過來，估計用不了多久，又要開始鬧民怨了。
所以要因地製宜，因人而異！
這個世界主要的官員分兩種，一種是文官，另一種就是武官。
文官的種類很多，管理著社會中的大大小小事物，影響著整個國家的內政。
武官的品級也不少，但之前都是和平時代，基本上被一些世家把持著這些權利。
在楊柳的想法中，官員的種類不需要多，但是部門必須要劃分明確。
首先，就是地方管理的部門。
以一個郡城，以後楊柳會稱之為市，也就是以一個市為單位，
向下輻射到縣、鄉、村。
楊柳打算取消一些行政單位，把市級下麵的地方簡單化，直接就以市、區、鎮、鄉為單位，取消行政村，用組或地名來區別。
普通百姓的戶籍也分為兩種，一種是城市戶籍，不分田地，另一種是農業戶籍，分配田地。
城市戶籍的百姓，需要通過勞作打工或者從商，進而實現養家糊口。
農業戶籍的百姓就簡單了，隻需要通過種田就可以達到自給自足，對於田稅這塊，楊柳不會像前朝一樣收重稅。
市級單位，設立市長一人，市委書記一人，副市長若幹人。
再往下，就是區長一人，區委書記一人，副區長若幹人。
鎮長一人，鎮委書記一人，副鎮長若幹人。
鄉長一人，書記一人，副鄉長若幹人。
原本的村子，全部取消獨立的行政地位，施行分組製度，
把之前幾個村或者十幾個村全部打通，分成小組，打破原本固有的一個村都是一家人的情況。
每個地方行政的官員都能相互監督，相互配合。
每個人都有各自的權利範圍，如果出現腐敗或者違法亂紀行為，直接可以通過舉報的形式向任何一級的監察部門進行彙報。
這就又要講到另一個部門了，楊柳打算成立一個都察院，直接由最高領導人也就是楊柳來直接管理。
這個都察院不設品級，不設分工。
就算都察院最初級的一個人也可以直接調查一個市的市委書記。
隻要收到舉報證據，就必須進行調查，全部拿事實說話。
內政是如此劃分，軍事上楊柳也不打算沿用大乾朝的府衙製度。
城市以內，交給警備部門負責。
城市以外的機動，交給軍隊來負責。
兩不幹涉，又可以相互配合，每個地方都會有常駐軍隊，城市的行政長官無權調動軍隊行事。
軍隊在沒有收到軍部的命令，也不得幹涉城市內的一切事務。