攻破荊州從王府還有逃走的富戶家中繳獲而來的田地，還有荊州治下拋荒的土地，一律定為官田，由餘家軍接收。
第二為土地稅收。餘家軍治下稅收執行攤丁入畝，不收人頭稅，隻按土地收取農業稅，稅負為二十稅一。土地稅征收以銀錢方式征收，餘家軍會以畝平均收益為基數收繳土地稅，百姓土地中無論種植何種作物，每畝都要上繳相同銀錢。
因為連年戰亂，為方便百姓休養生息，今年的土地稅全部免除。
第三為最高地租。將土地租給佃戶，無論是官田還是私田，每畝地租最高不得超過三成五，超出則視為非法，對超出部分處以三倍罰金。
如果限製佃戶繼續租種其土地，導致土地拋荒，則該土地收沒為官田。失地的佃戶可到就近的餘家軍駐地報名，由餘家軍為其提供工作。
李光壂看得汗流浹背，起身不安的走來走去，最終心一橫去求見餘誠。
這次他很順利就見到了餘誠，見麵後開口就問：“我剛看完那《土地管理辦法》，這是崔敬軒提議的嗎？”
餘誠搖頭道：“不是，那是我提出的，不過發布前讓敬軒潤色了一下文筆。”
說到這裏餘誠坦然笑道：“要我來寫，肯定是通篇大白話，怕是要讓本地士子笑我不通文墨了。”
現在難道就好到哪裏去了嗎？
李光壂強忍著吐槽的欲望，勸諫道：“此公告一出，本地豪強大戶肯定不會接受，怕是對餘家軍掌控荊州有些不利。”
餘誠悠哉悠哉的喝了口茶水，道：“我自然知道。”
“可是百姓為什麼要反？天災固然是原因之一，可最重要的還是人禍啊！”
“一畝地就那麼一點變出，官府和地主拿走大部分，剩下的還不夠一家人果腹。這還不算，還有各種派捐、雜稅、服役。老百姓活不下去，就隻能造反了。”
李光壂道：“攤丁入畝之策是惠政，我也擊節讚歎。可是直接限製地主向佃戶收租，是不是太過苛刻了？地是人家祖祖輩輩積累而來的，收多少租子官府如何方便管？”
“豈不聞天之道，損有餘以補不足。官府若是不監管、調節，還要官府何用？”
“若是逼反了地主豪強怎麼辦？”
餘誠話中透著殺氣：“自古以來土地改革有哪次不流血的？要是反了，那就平叛！
“康侯啊，你知道什麼是鬥爭的有效手段嗎？”
李光壂一臉懵：“什麼？”
餘誠笑著說：“那就是團結大多數，打擊一小撮！”
“天下之大且不去說，隻說這荊州府內，失地或者少地的農民有多少？地主豪強又有多少？一千個農民裏，能出一個地主嗎？”
“別的義軍喊著均田免賦，那都是騙老百姓的，其實無非就是打打大戶。我好歹給了這些地主路走，他們要是不走，我就隻有請他們走黃泉路了！”