漢朝元年，劉邦開始對三秦的地區攻取的戰役，擊退了雍王章邯的兵馬，這場差不多接近閃電戰的一個月裏，整個三秦地區就在劉邦的控製之下。
此時蕭何在幹嘛？當然替劉邦守家，不過蕭何的差事可不好幹，關中基本上被項羽弄得亂七八糟。此時作為丞相的蕭何，要收拾這一塊爛攤子，談何容易，但是蕭何開始收複巴蜀，安撫百姓，鎮守後方，發布新管理的政令，最主要的是，幫助劉邦提供糧食。
漢二年的二月，蕭何內政方麵的政策可謂是深入民心。比如說覺得蜀漢百姓的負擔比較重，免除蜀漢百姓的租稅兩年，如果有士卒從軍的，免除這家的稅務一年。如果百姓年齡過了無視，而且德高望重勸大家向善的，可以安排為三老，和縣令等人一起議事。
漢二年的五月，漢軍在滎陽集結。蕭何知道此時劉邦缺兵少糧，於是就把關中的老弱和未成年人征集到前線去，韓信此時也聚攏士卒支援劉邦，劉邦這個時候才軍威大振。 憑著這股勁頭，劉邦成功擊退了項羽。
漢二年的六月，蕭何留守關中，這個時候，蕭何開始製定法度製度，設立宗廟、社稷、宮殿之類的，但是每次設計好了，草稿總會先給劉邦彙報一下，劉邦也是例行公事看看之後就給批了。
有時候，遇到特殊情況來不及彙報，蕭何也會用最合適的方式先行辦理，然後等劉邦回來就立馬彙報。基本上後方的戶籍管理、路政之類的。包括糧草的供應路線和渠道，都是蕭何一手操辦的，所以關中事務劉邦就全權交給蕭何處理了。
漢朝三年的時候，劉邦和項羽僵持不下。此時劉邦還經常派人來慰問蕭何。於是有人就對蕭何說，大王自己在外麵，風餐露宿的情況下，還經常派人來慰問您，大王這是對您起了疑心。蕭何二話沒說，就把自己的兄弟和子孫都派到前線去，果然劉邦對蕭何這個行為大加讚賞。
幹掉項羽立國之後，劉邦認為蕭何功勞最大，就給蕭何封侯，給蕭何的食邑也是最大的。沒想到一眾將領不服氣，覺得自己在前線浴血奮戰，蕭何隻不過在後麵舞文弄墨，逞口舌之快，這樣的人怎麼可能在眾位將領之上呢？
劉邦表示，你們隻不過是自己追隨我，頂多再加上兩三個親屬。但是蕭何不一樣啊，蕭何是用了整個宗族都來跟隨我，所以就衝著這份心意，我也不能忘記蕭何。這幫人聽到劉邦都這麼說，也就不好說什麼。
等到給諸侯排名的時候，群臣表示，曹參曾經受到七十多處傷痕，攻城掠地，戰功赫赫。劉邦心想，給蕭何封侯的時候，已經護過蕭何一次了，再護一次的話，估計群臣也會不樂意的。於是就沒說話，但是在觀點中仍然認可蕭何是第一。
沒想到這個時候有人表示，劉邦好幾次都是潰敗二套，全靠蕭何從關內派軍隊補充，就算沒有陛下的命令，蕭何依然還會派遣幾萬人，而且軍糧一直是蕭何從關內輸送，這都是大功一件，是要記入史冊的，蕭何應該排第一，曹參第二。劉邦心想，還是這小子懂事，於是順著台階，就把蕭何排在了第一位。
後來，蕭何幫助劉邦修建未央宮，劉邦回來一看，好家夥，如此奢華。氣不打一處來，天下剛剛安定，百廢待興。需要花錢的地方多著呢，你怎麼能如此浪費，把宮殿建設的如此奢華。蕭何表示，如果宮殿不華麗，不足以彰顯天子的尊貴，這樣後代也不用多花錢了，不好嗎？劉邦聽完覺得很有道理。
後來韓信舍人的弟弟，告發韓信準備叛亂的消息，呂後打算把韓信叫來，又怕不能一網打盡，於是就和蕭何一塊商量計謀，兩個人把韓信騙來，於是韓信就在後宮被蕭何和呂後幹掉了，劉邦聽說之後，就把蕭何命為丞相。
眼看著蕭何當了丞相，很多人都表示祝賀，隻有一個人表示為蕭何擔憂，因為蕭何此時位居丞相，功勞第一，劉邦已經沒有什麼可以賞賜了，而且蕭何還深得民心，如此一來，劉邦能放心嗎？萬一你要是利用你的名望來造反，這種情況如何處理?
蕭何聽完驚出一身冷汗，於是就開始低價賣土地，不斷放貸，開始汙化自己名聲，後來有人生氣去劉邦那裏告了蕭何的狀，沒想到劉邦聽到蕭何與民爭利的消息，非但沒有生氣不說，反而還很高興。當然象征性走了個形式要懲罰蕭何，最後還是釋放了。
後來劉邦病逝了，太子劉盈即位，蕭何不久也病重，眼看蕭何也要去了，劉盈問他，要是蕭何去了，你你覺得誰能幹得了你的活？蕭何問，那陛下你覺得誰能幹得了我這個活？劉盈說，我覺得曹參可以。蕭何說，陛下找到合適的人了！盡管蕭何和曹參一直不太和，沒想到蕭何還是挺顧全大局的。
“有如此好的輔佐之才，也難怪劉邦能夠成就大業。這樣封建社會的框架基本上就算構建完成了。我覺得咱們可以上架封建社會係統了。”
“玉帝所言甚至，不過還沒有解決可以傳承下去的問題，也就是千秋萬代能夠認同的思想問題，這個需要解決。再說太上老君我也希望能做玉帝的蕭何。”
“如此甚好！”