小山清信在會議上所提出的新政策全民皆兵，讓家臣們突然不知道如何是好。
“勝熊大人，你說殿下說的那些提議能否實現啊。”鬆田相澤雖然沒有立過什麼像樣的戰功，但是憑著治
理小山家的內政，如今也成為了四大家老之一，在家中有一席之地。
“你說我們打了這麼多年的仗，活了這麼長的時間，雖然沒有去過什麼繁華的地方，但是也沒有聽說過有
這種事情。”
“是啊。”
“但是殿下所說的，光是想想就太誘人了。”動員一切力量全守，能使打小山家腦筋的一些敵人，也不敢
隨便亂動了。
“我也是這樣想的，但是勝熊大人你想過沒有，光有兩萬人，沒有大量兵器，如何守城。”鬆田相澤在會
議上沒有提出。
“這個可就不是我所管了，不過殿下既然已經提出，必然有所思慮過，相信過一段時間，就會提出。”中
島勝熊行軍打仗多年，自然明白這個道理，做為一家之主，更不用提。
“希望殿下不要難為我。”
“嗬嗬，現在為難你，也就是為難我，我到時候自然會幫你的。”
“那就有勞了。”
……
幾天後，在眾多人的商討之下，一份案子呈了上來。
“嗯，還是你們想的遠，現在本家沒有這麼多錢，也浪費不起，就在小山城附近一些村莊實行。”小山清
信看過了呈上來的案子之後，表示同意。
就在小山家在一係列改革的同時，上杉家和武田家在川中島進行了第四次激戰，損傷整合兩軍的損傷數字
，武田軍戰死者四千六百三十名，負傷者九千五百名，上杉軍戰死者三千四百七十名，負傷者九千四百名。
（曆史考察出準確數字。）
“好啊，上杉家和武田家拚的越凶，本家也就越越安全。”中島勝勇得知消息後，第一時間就趕往小山城
通知，但是小山清信卻沒有把他們兩人放在眼裏。
“殿下，還有北條家呢。”中島勝勇又提到北條家。
“北條家現在還不用考慮，裏見家雖然不是北條家的對手，但是還是能夠給北條家造成麻煩的，我們現在
的敵人就在我們的眼前。”小山清信似乎現在也不想和他們為敵。
“殿下，您說的宇都宮家、佐竹家。”中島勝勇一個一個猜了過來。
“不是，本家現在的敵人就是宇都宮家下屬壬生家。”小山清信明確的說道。
“但是皆川家也不會輕易讓我們為所欲為。”下野國混亂的局麵不是現在的我們能夠想象的，造成了下野
國長時間未統一。
“皆川家，你說的也對，不過我暫時會讓皆川家無法亂動。”此時皆川家早在天文二十二年（1557）就脫
離宇都宮家投靠了皆川家，但是經過小田原之戰，現在似乎又獨立了。