鍾進衛看完之後，把調查報告遞還給了一邊的內侍。上麵的崇禎皇帝見了就開口說道：“鍾師傅，這不查不知道，一查真得嚇朕一跳啊！”
鍾進衛聽崇禎皇帝的感歎，他也頗為感慨。不說報告中說一個大縣基本都有上千生員這事，因為鍾進衛對此不敏感，但後麵所說的情況就讓他吃驚了。
一個縣有十萬頃地，而屬於生員的就有五萬頃，因為生員有糧田是可以免稅的，稍微用些手段，這五萬頃地就全免稅了。但這個縣一共有十萬頃地，就必須交十萬頃地的稅。這些稅最終都落到了那五萬頃地的百姓身上。
甚至有的地方達到了驚人的比例，十萬頃地有九萬頃是生員的。也就是說，十萬頃地的稅最終壓到了隻有一萬頃地的百姓身上。
還有徭役也是一個道理，統統轉嫁到了老百姓頭上，讓老百姓不堪重負，紛紛逃亡。
之所以出現這個情況，就是因為生員太多。那些有錢鄉紳看到生員享有的好處，紛紛使盡手段，或買或捐來取得生員資格。
鍾進衛點點頭，嚴肅地回答崇禎皇帝道：“陛下，這種情況一定要改變，但現在還不合適去做。”
崇禎皇帝早已看了這份報告，也有過思考。聽鍾進衛所言，也不吃驚，點頭詢問道：“鍾師傅所言是為藩王宗室封建海外一事？”
“陛下英明，土地兼並所引發的流民，剛好給了藩王招納大量的人力提供了有利條件。隻有如此，才會有最多的百姓離開大明前往海外，這是其一。”
崇禎皇帝微微點頭，聽著鍾進衛繼續往下說：“其二，土地是我們漢人的命根子，要是動這一塊的話，必然會引起他們的劇烈反彈。在這多事之秋，大明正開始改革圖強要中興之際，會增加太多不確定因素，影響太大。臣以為，朝廷得抓大放小，先解決主要矛盾再說。”
崇禎皇帝也是這麼想的，他聽鍾進衛說得和自己想得一樣，就開口說道：“鍾師傅，你說得這些，朕都明白。朕就是想知道第二點如何解決？”
崇禎皇帝指得第二點，其實已經發生過幾次嚴重事件了，包括這次的南京民變。
具體來講，就是生員憑借自己的一些特權，擾亂官府的正常辦公。
生員可以見官不拜，有糧可領，有徭役可免。平時依仗自己是官府在地方勢力的延伸，勾結胥吏或者本身直接就是胥吏。遇到觸犯他們利益的事情，或者收取賄賂後，常常阻擾官府做事。
如果官府想治一治這種情況，就紛紛鼓噪起來，說什麼殺士坑儒，群起而攻之。或貼大字報，或堵衙門口，不一而足，最終的結果往往會如這些生員的意。
這種事情其實在大明已經延續了一百餘年了，以致生員越來越囂張。從萬曆年間到崇禎三年，光是有生員領頭鬧事的大規模民亂就發生了好多起。
在大明一朝，誰都要名聲，沒有哪個儒士肯擔當殺士坑儒的名聲，就算是皇帝，也是不願意的。
還有一個隱藏的原因則是生員和各級官吏之間複雜的關係，比如同窗同年座師這些關係，甚至延續到了鍾進衛來之前的那個年代，都是一種互相關聯的關係所在。