撣國使臣派人返回撣國的第二日，王旭親自來到司空府見沮授。
剛見麵，他就直接開門見山地問說：“公與，撣國之事，你認為是否可成？我們該作何準備？”
沮授回道：“回稟陛下，若無意外，撣國王室應該會應允，自上次其使臣來過後，鴻臚寺便調遣人手對其進行全麵調查，其境況實在不佳，麵臨亡國滅種之危，如果不接受，他們最多隻能再堅持一年。同時，主公所提的條件雖然讓他們王室放棄權利，但卻給予了充分的認可。”
“撣國王室不但能持續存在，並且還可以持續享受尊崇的地位和財富，須知在那小國，王室每年的用度能抽出稅收的一層就不錯了，管理的權利歸屬朝廷後，撣國王室白白拿走三層，可以說會過得更為舒適。依臣推斷，在如今這種局麵下，撣國王室不會拒絕，隻是會在王室的特權上進行一番討價還價。”
“恩！”王旭點點頭，皺眉思索片刻，問說：“那你覺得朕是否該讓步？”
沮授聞言，恭敬一禮。
“恕臣鬥膽一言，若是特權事宜，臣以為陛下應該讓步！”
“為何？”
“撣國有撣國的文化和風俗，他們如今更習慣在那種環境下生活，可謂民心所向，妄自改革會觸動太多人的利益，必亂不可言，待撣國歸入我大楚，交流漸多，更多的百姓才會慢慢厭惡他們的特權，直到有天成為一種大勢，那麼才能順理成章。好比現在若廢除撣國的奴隸製度，那麼等於剝奪他們所認為的尊嚴和榮耀，會刺激到撣國的百姓！”
“你的意思是，一切循序漸進，因地製宜，任其緩慢影響和發展？”
“正是！”
得到沮授的回答，王旭深吸口氣，隨之又憂慮地說：“可這樣的話，撣國仍舊自成體係，將來我們的都護府如何保證不改初衷，朝廷如何管理和限製曆任都護？稍不注意，將來的都護很有可能成為那裏新的國王。”
沮授笑笑，從容地搖頭說：“陛下不用多慮，隻要楚國朝廷不衰，那麼自能避免，如果朝廷衰敗，那麼不管撣國是否有獨立體製，仍舊有分裂之危，就好像漢朝那般！”
“如何避免？”王旭繼續追問。
“回陛下，撣國的地方管理體係雖然沿用舊製，循序改進，但都護府官員體係卻必須以楚國綱領組建，可設立左、右都護，一人掌軍，一人掌政，分歸內政體係和軍隊體係管轄，每隔兩年分別回京述職，並定期派人巡查。都護府等同於以一個整體取代了撣國國王，其下雖仍沿用舊製，可這都護府卻是一個整體在運作，而不是一個人。”
王旭瞬間釋然，高興地說：“如此甚好，今後就有勞你司空府和鴻臚寺多多用心，務必將其細節草擬清楚，都護府的所有官員也必須遵從楚國的政令和律法，不適用撣國的政策和律法。”
“陛下安心，待具體細節措施定下，臣必盡快交至諸葛臣相審核，然後交往尚書台議定！”
“恩！”王旭笑笑，轉而說：“公與，現在楚國基本穩定下來，你也不要太過操勞，平日裏要多多休息，有些不重要的事，就都交給下屬去辦吧！”
“多謝陛下關心，臣會盡量妥善安排事務！”
“那就好！”
王旭隨之離開了南宮司空府，經過這番交流，他也對撣國的事情有了個底，真正安下心來。
兩個多月後，撣國使臣再度求見，並傳來撣國王室的回複。不出沮授所料，其迫於危急的形勢答應了要求，但對於其王室應該具有的特權還是做了些爭取。