劉備略一沉吟，先請趙雲坐下，然後問道：“此事發生在臧霸將軍所轄之地，他怎麼說？”
趙雲取出奏牘，說道：“臧將軍請玄德公定奪。”
劉備接過奏牘，輕哦一聲，快速展閱一遍，隨即哈哈而笑。心想臧霸在陶謙在世時獨霸一隅，從來都是獨斷獨行，從不把事情及時上報，而等到上報時，也隻是戰果。此刻昌豨甫一進境，以他的兵力和作為，當不會把這小小流寇放在眼裏，而他卻先自請示於我，可謂是對我還算給麵子了。
趙雲見他發笑，便是微微皺眉：“玄德公，為何發笑？”
劉備也不即解釋，隻是對他道：“此事著臧霸將軍一手處理，另派行人回琅邪黃昏山調集他的舊部，全力幫助臧霸將軍痛擊昌豨小兒！”
趙雲見他下了命令，雖然心裏疑惑，但還是拱手領命：“我這就去著書佐寫玄德公令譽，然後命令木將軍即刻啟程。”
玄德道了聲慢，然後讓人傳上紙筆，寫了親筆信給臧霸，一來述舊情，二來扶以恩慰。信寫好，才交由趙雲安排。
第二天，劉備正在書房查閱各郡縣官員造冊情況，思索官員安排問題，忽報陳登來到。劉備大喜，其實在他接到徐州牌印的另天，他就派人到東陽去請來陳登，隻廣陵離這裏非一日之程，堪堪這時候才趕到。
劉備趕緊讓人請到書房，先是問他家父安康，然後道別來之情。
陳登隻先言謝，恭賀劉備接任徐州牧之職，然後再謝道：“家父一直在家養病久矣，不意蒙使君抬愛，封為廣陵太守。家父走時與我言道恐其智不逮，隻怕有辱使命，再三惶恐，致以死罪。”
劉備現在既為徐州牧，陳登便自然改稱他為使君。
劉備趕緊道：“令尊太過謙虛了，想令尊乃天下名士，若其智不逮，我之智更是愚不可及了。”說罷，哈哈大笑，“來來，元龍請坐。”
陳登道了聲：“不急！”然後擊了兩掌，隻讓人先抬上一大包粟，言道：“廣陵郡雖遭笮融之亂，一郡殘空，但屯田之地卻喜獲豐收。使君請看，這便是今年的秋產。”
劉備聞言，心頭大喜，解包拆看，果然粒粟甚大。
劉備似有所觸，先請他坐下，使人奉上茶點，然後言道：“陶使君在時，便即開拓屯田之舉，任命元龍你為典農校尉，主持屯田。聽說元龍你‘巡土田之宜，盡鑿溉之利’使得‘粳稻豐積’，全州賴之，可謂州之爪牙矣。”
陳登笑道：“使君言重了，不過使君說到這裏，登到有一言，不知當講不當講？”
劉備道：“元龍請說！”
陳登理了理衣袖，然後端坐身體，言道：“陶使君在世時，在農產分配上麵，一直都奉行的是‘僦牛輸穀’之法。也就是由我們把牛借給百姓，到了收割後，就根據牛的頭數來征收租穀。其實，我以為這個辦法不妥。不說這個辦法實施後我們並沒有增收，倘若遇到水旱災荒，減租也是很不方便。經過多年試驗後，我覺得實在不宜繼續推廣下去。”
劉備對於三國頗有研究，便是這什麼‘屯田’方麵的知識更是積累不少。其實他剛才看到陳登所獻之糧時他便即心有所觸，本欲跟他說這‘屯田’的事，此刻聽他一說，是兩人想到一塊去了，不禁心裏喜不自禁，立即問他：“然則元龍有什麼好的辦法？”
陳登道：“我想的辦法，便是‘分田之術’，也就是水經注河水篇所言，‘與田戶中分以自給’。其實我想的也隻不過是搬用朝廷塞上屯田的老辦法，當年馬援將軍在苑川時就曾經這麼做過。”
劉備心想：“當年棗祗就是向曹操進此辦法解決‘僦牛輸穀’法的不利的，此刻陳登為我言來，可謂我之棗祗也！”不由暗暗稱許。雖已知其法，仍是故意裝做聽來饒有餘味，繼續請教：“具體請元龍試為我言來。”
陳登道：“我們可以這麼做，若是‘屯田客’和‘佃兵’使用政府耕牛，那麼百分之六十歸政府，百分之四十歸他們；若是‘屯田客’和‘佃兵’使用自己的耕牛，那麼就與政府對半收獲，二五而得，即所謂‘與田戶中分’是也。”
這屯田分民屯和軍屯兩種，在民屯者稱為‘屯田客’，在軍屯者則稱為‘佃兵’。
劉備聽來擊掌：“元龍所言極是，我即刻下令照辦！”
陳登萬沒想到劉備對自己所言深信不疑，而且立即采納。本在啟用其父陳珪一事上陳登對劉備心存感激，此刻又見他對自己如此信任，便是激動不已，言道：“但這麼做也有弊端，本來科取官牛，為官田計。可是若用了我之法後，隻官便，於客不便。”
劉備點了點頭：“做什麼事都有利有弊，若想增產，那必須嚐試。元龍你也不必憂心，盡管放手去幹便是。”
陳登當即拱手稱謝，又道：“隻這屯田之策實行以來，民多逃亡，似是不得不令人憂心啊。”
劉備皺了皺眉：“哦，元龍此話怎講？”
陳登道：“實行屯田之初，陶使君因為沒有其他勞作來源，便是招降黃巾亂黨，再是強製招募流民。這些人許多年一直耕作下去，不但要負徭役，而且還要戰時擔當兵源。有不願者自然出來滋事，已經鬧了好幾回啦。”
劉備一聽，點了點頭，端正身子：“如此實在是苦，也難怪會發生此等事。”頓了頓，接著道：“看來陶使君原來的政策已經過時，不宜繼續使用。”
然後喚記室進來，讓他照自己言語記下：
“第一，取消‘僦牛租穀’之法，改用典農校尉陳登所言分田之術；第二，改強製招募為自願招募。申令，樂之者乃取，不樂者勿強。所有‘屯田客’隻用耕作，不用再負兵役，而‘佃兵’則閑時為農，戰時為兵；第三，增加屯田數量，在全州推廣；第四，陳登仍繼續總管全州屯田事物，改典農校尉為典農中郎將，增秩五百石，免去東陽長之職，改封郯令、東海太守。”