初評元年（公元190）5月，呂布得到了自己的第一塊根據地河內郡，此郡下轄十六個縣城，而其本人則在郡治的懷縣內辦公。
在除掉王匡當日，各縣的土豪鄉紳，為求活命，紛紛獻上糧食珠寶，單單當日放走的河內四大商人，便於三日內向懷縣運送糧食三萬石，銀子兩萬兩，這些糧餉為呂布的軍隊擴編，打下了良好的基礎。
而呂布雖然對這些被王匡慣養的當地豪族有諸多不滿，譬如他們欺壓百姓，霸占良田，是農民生命如草莽，本想嚴厲打擊一下他們的惡習，後因張揚的極力勸阻，此舉措，才暫時擱淺。
在他奪得河內郡的統治權後，利用自己腦中的三國史料以及一千八年後紮實的科技基礎，開始逐步的發展、壯大自己勢力範圍內農業、兵工、醫療、商業以及…..娛樂業（賺錢就是好辦法）
為突發疫情時，最大程度的減少各縣百姓銀瘟疫死亡的數量，令玄鈞在各縣設立醫館，為保證醫療人員數量及質量，其下令張榜進行招募，凡具有一定中醫基礎的人員，均可報名，待經過玄鈞的考核後，可進醫館工作，每月待遇五千銖，各縣醫館均配備五到八名的醫療人員，其設在淮陽縣內的醫館為總部，是其平日裏辦公及培訓醫療人員的地方。
地方勢力要想做大，無錢不行，為了加大河內郡的最大合理收入，其命玄玲在各縣設立商查所，並且改善當地的稅收政策，將其公平化，不管原先與王匡交情如何之好的商人，也要依律納稅，不得少繳，若是惡意隱瞞者，待查實後，莫受全部家產，並且本族男丁要進軍營服役，但好的地方在於，不管過去與王匡交情如何惡略之人，也隻需依法納稅便可，畢竟隻有財大氣粗的商人，才能與郡守有所交情，然而地方之內，財大氣粗者，並不多，更多的則是勉強經商糊口之人，而玄玲所處的商場所位於郡治的懷縣之內，然而為了保證各地商查所的人員配應到位，同樣進行張榜招募，要求有一定算數基礎，待經過玄玲考核通過之後，便可上崗，每月待遇，五千銖。
為增加河內郡的額外收入，呂布與懷縣內設立了習舞館，令貂蟬在此傳授那些無家可歸，賣身求生年輕女子舞技與樂器，凡入館者，即便學徒期間，便開始享受每月四千株的待遇，並且各縣設立青館，此處是有錢人消費的地方，館內女子賣藝不賣身，若被哪位土地豪紳相中，經女子同意後，敲定贖身金額，此機構最高管理人為貂蟬。
當今天下諸侯混戰，光靠民生安穩，難以立足於天下，一切行業的發展，都是為了戰爭而努力，為了保證軍隊的素質與質量，呂布於懷縣內建立了武備所，並於河內下屬的各縣張榜招募青銅製造業的能工巧匠，考核內容為，製造一把武器，由華雄審查，待合格後入武備所供職，研製改良兵器的品種以及質量，每月待遇一萬銖（那個年代，技術業是主流），並且直接聽命於呂布。
為保證武器的供應的質量與數理，在各縣設立授技館，每館均有兩名青銅製造技術頗高的武備館錄用人員傳授知識，來此學徒者，不收學費，供應三餐，待最終技術審查合格後，直接進入各縣所設立的製器館工作（負責按圖打造士兵所需武器及防具之地），每月待遇三千銖。