八月十五上京城，天高正黃昏。
太陽尚未落山，一輪清淡的圓月便高高掛在了東天。微風輕拂，布穀歸巢，正是菊花遍野、稻穀金黃的拜月好時節。
中秋節可是個大日子，這時候上京城的家家戶戶，早就該蒸螃蟹、煮毛豆、擺菊花、置貢品，準備歡天喜地拜月神了。
雖然今年該幹的一樣沒落下，卻怎樣也找不到往年的歡慶氣氛了。整個齊國都城都籠罩在惶恐與不安之中……
百姓們聽外地逃難來的說，秦國強盜在牧野原一戰擊潰百勝公的大軍，又從牧野城出發，連克黎陽、濮陽、內黃三郡，將齊國的北糧倉的三百萬石秋糧付之一炬。
嚐到甜頭的秦軍一鼓作氣，沿著濟北河一路向東，先後攻陷陽平、華府、高唐、平原四府，七戰七捷，燒毀縣城、府城三十餘座，斬首十餘萬，焚燒秋糧一百五十萬石……要知道齊國北方一年也不過收獲七百萬石的糧草。
秦軍如蝗蟲般劫掠的，席卷了齊國的東方最富庶的三州之地，致使數百萬人流離失所，直接損失達數千萬兩之巨！
恐慌在齊國的兩京十三州瘋狂蔓延，街頭流言四起、巷尾謠傳不休。人們一會說秦國的強盜不吃糧食、專吃人心；一會兒說他們已經打下了河間府、侵入了京畿地帶，不日便會出現在上京城下；一會兒還說，這次帶兵來打的，正是上官丞相當年力主放走的那個小質子，可謂自作孽啊……
起初傳的凶、信地少。人們對百勝公大人的信心已經到了盲目的地步，哪怕知道齊軍敗於牧野原，也天真而固執的認為，這又是老公爺誘敵深入、甕中捉鱉的好戲，根本不相信一個初出茅廬的小子，能將神祗一般的人物打落雲端。
但當各地勤王軍隊陸續開進京師，順天府大索京城、搜捕間諜後，上京城的氣氛不可遏製的緊張起來，物價漫天飛漲、家家緊閉門戶，一副山雨欲來風滿樓的樣子……
普通百姓尚且如此。\\\何況他們地父母官，何況父母官的扛把子乎？
丞相府氣度依舊，古槐樹蒼勁如故，隻是忒的抵不住秋風的摧殘，夏日那墨綠的冠蓋，已經有些枯黃斑禿了。
兩隊威武的儀仗，護衛著一輛華麗的大轎。在院子安靜地等待。不一會兒便見著一位須發銀白的清矍老者，從後院緩緩走來。
那老者身穿蟒袍、腰纏玉帶，正是當朝一品太傅、左丞相上官雲鶴、字明德是也。與四年前相比，他更加消瘦、原先花白的頭發變成純白，那保養得宜的臉上，也終於頑強的爬上了些許代表衰老的皺紋。
甚至連挺直的腰杆，都顯得有些佝僂了。
他太操心太勞神了。自從按照那張諫之的《齊國改良鄒議》開始變法以後，朝局便一天天失去了控製……
這事兒要從齊國地症結說起。齊國地問題在於四個字入不敷出。
這個國家太能花錢了！內部方麵。因為官員征辟舉薦製度的盛行，致使世家大族肆無忌憚的在朝中安排子弟、享受國家奉養，甚至一些豪門的門子仆人，也能掛個縣丞、主事之類的官銜，堂而皇之的領取朝廷祿米。
在這種情況下，政府官員數目持續膨脹激漲，冗官虛官無數，到了新政之前。已經達到兩萬多人，十倍於國初！這導致政府開支激增，僅此一項每年所耗何止千萬？
而對外方麵，與秦楚兩國的百年對峙，致使軍隊人數居高不下，在此次大戰之前，兵部在冊達人數到了曆史峰值，約一百二十五萬九千人。使得軍事費用增加。正如《鄒議》中所說，養兵之費。在天下據七
耗費如此之巨，而收入又如何呢？
齊國給予皇親國戚，士族豪門，軍、公人員極大的特權，允許其免交賦稅、免服勞役。甚至是一般地鄉紳土豪，也可以通過行賄地方官府，偷逃稅賦。而這些不向國家貢獻的特權階層，卻掌握著天下五成以上土地、七成以上的工坊、幾乎全部的鹽鐵礦藏……
因此國家龐大的開支，便全部落在僅耕種大齊土地不足五成的農民身上！這樣的國庫焉能不空虛？
而齊國的官紳士族卻一味沉浸在擊敗強秦地快感之中，做著天下第一強國地春夢，驕奢淫逸，腐化墮落，國庫被這幫水蛭吸食的虧空巨萬，形同虛設還不夠。又加重稅賦，竭澤而漁，農民交不起稅賦便砸便搶便抓便打！這樣地盤剝壓迫，百姓焉能不反？
在四五年前，形勢便已經到了岌岌可危的地步，如果再不變革，不攻自破！
這就是張諫之當年上《齊國改良鄒議》的背景。
是以在深思熟慮之後，上官丞相決定變法……
興化十二年二月，設革新政務條例司，議行新法；四月，遣八部禦史巡查諸州府農田、水利、賦役；七月，立齊魯雲合四州均輸法；九月，立青苗法；十一月，頒農田水利法。一條條發令執行下去，效果可謂立竿見影，當年兩稅收入便翻了番！
大受鼓舞的上官丞相，在次年再接再厲，又頒行市易法、募役法、裁兵法、置將法等林林總總十三項發令，使第二年的稅收又翻了一番！
這些法令涉及齊國的士農工商兵等各個方麵。繁雜異常，若是一條條剖析說明，恐怕得說個三天三夜，但究其根本，乃是開源兩個字。