除了這八條尚算創新的法規之外，《天佑新政》還用了大量篇幅，將一些社會各界約定俗成的規矩法則，全部落在了紙麵上，賦予其不容置疑的法律的地位。
這些舊約新法林林總總有百條之多，既有皇權不下縣、縣下皆自治的政體闡述，也有尊老敬老、善待婦孺的行為規範。其中竟沒有一條與民風民情相抵觸，完全可以看成是大秦朝的民眾生活教材。
與《新政》詔書同時下發的，還有天佑陛下與武成王那次書房談話的實錄，隻不過關於繼承人選擇的那一段，被天佑帝刪節去了，沒有刊行在冊。秦雷問其原因，他很直接的告訴秦雷：你現在還沒當上皇帝，難免不把這皇位當回事，可日後登基久了，說不定想改變主意。所以如果真想這麼幹，就在你坐上龍椅、把事情想明白之後，自己再去下旨吧。
但僅是這些，足以震驚天下，在整個夏天裏，從士紳大族到平頭百姓，都在熱議著這部法令……無論身在哪個階層，從事什麼行業，都能從中找到與自己息息相關的話題，令他們全神貫注，卻又興致盎然全部或者部分條款。
全部研究的不外乎三種人，士族地主、庶族地主和朝廷官員。他們希望通過對這部發令的解讀，為全麵的解析此次變法對自身的利弊……不止是眼下地。還有將來的。隻有有利可圖，或者至少利大於弊，他們才會支持或不反對這次變法，要是所受到的損害超過了承受範圍、且無法在變法中得到彌補，那麼爺們們說不得要起來鬥一鬥……好吧，就算你武成王權勢熏天，俺們不敢當麵鑼對麵鼓，但下絆子、使陰招總是可以吧？
所以在發令頒布之初，上流社會普遍不看好這次變法，皆以為是年青人的理想主義。必然不會持久。因為在他們的認知中，隻要有一部分人得利，另一部分人必然會受損，受損群體必然會奮起反抗。即使眼前被壓住了，但三十年河東、三十年河西。日後總有翻身的時候。
但結果出人意料。無論是哪一方，都對變法產生了濃厚的興趣，認為自己是收益一方，至少是沒吃虧……
對於世家大族來說，他們早就對南方那個複興衙門垂涎三尺了。那強大的財力人脈彙聚在一起，足以抵禦任何風險。產生難以想象的收益，造成絕對可怕的影響力，乃是保持家族長盛不衰地不二法門啊。
知道複興衙門是什麼嗎？是控製！是壟斷！那幫南方土財主已經完全控製了江北和山南二省的財政民生，完全壟斷了兩省的運河交通、銀鐵礦藏等一係列經濟命脈。天下還有比這更舒坦、更暴利的營生嗎？
所以在過去幾年裏，他們削減了腦袋，想往複興衙門裏鑽，無奈國人地域意識及排外思想極為嚴重，根本不容許外鄉人甚至是後來者加入。再加上秦雷預先設定地規則十分嚴謹，以至於複興衙門成立至今，竟沒有哪怕一份話事權外流。這才打消了這些外省人的覬覦之心。
現在王爺大開方便之門。要讓各省或者相鄰兩省分別組建各自地複興衙門，對於這些大族來說。簡直是幹柴烈火，不激動都不行。
當他們得到了這隻朝思暮想的，會下金蛋的母雞後，什麼重新丈量土地，什麼官紳一體繳納丁稅、什麼科舉選官之類，都變得不那麼刺撓人了……他們可都看到了，南方士紳對待官府的態度，那叫一個牛啊，完全將其放在眼裏。
而官府卻隻能小心賠笑……這也是沒辦法的，比起士紳雲集地複興衙門，無論是人脈、實力、還是威信，兩省官府都差得遠呢。
不幹活能拿錢，還比官府更體麵，嗓門更大，這才是我們要過的生活嘛！
我們本來就是高貴無比地士族子弟，本來就厭倦官府那些管理俗務，本來就應該享受輕鬆自在的奢華人生……難道還有比複興衙門更好的選擇嗎？
當然他們也不免要擔心，如果把朝堂全部讓出去，萬一哪天風向一變，會不會雞飛蛋打，人財兩空了呢？
但這個擔心很快消失不見，因為他們從附在《新政詔書》的奏對實錄上，找到了這樣一句話六部以下、省州府縣，皆出於科舉；然台諫則由各省複興衙門推舉。再比照實錄
而對於庶族地主來說，那皇權不下縣，縣下皆自治以及重科舉兩條發令，也是深得他們的歡心。
大秦朝進百年來，早已經形成了大地主家族統治城市，小地主家族統治鄉村的穩定格局。大地主便是士族，小地主便是庶族。在新政出現以前，士族向來是通過官府控製縣城以上的大城市。
而縣以下也有一套鄉、保、甲的機構直接行使政府的職能。但策劃指揮之大權，卻同樣都掌握在士紳手中。這種習俗可謂曆史久遠，自從秦漢時期便是這些不支朝庭奉祿，不受朝庭官位，也不占闊綽公堂，而是守居鄉村的士紳，對鄉鎮村屯進行間接地管理。
這便是所謂地皇權不下縣，縣下皆自治。
你可能要為，士紳既不在朝，也不支薪，他們為什麼要這樣做？紳權又從何而來呢？原因很簡單，有句古話說得好。叫不怕縣官，就怕現管隻有保持相當地影響力，甚至直接掌握一定地權力，才能更好的維護家族利益。
而且儒家文化中還有修身、齊家、治國、平天下的優良傳統。大丈夫就應當窮則獨善其身，達則兼濟天下，所以在這些讀過書的庶族地主看來，要實現個人價值，勢必需要通過造福一方的社會活動才能顯現出來。所以他們去幹也是自願的、樂意的。
但鄉紳們有個最大的苦惱，那就是沒有名分！以至於雖然如此做了千年，但在與官府交涉中總有些底氣不足。雖然平日裏知府那樣的高官，對他們都能客客氣氣。但真要翻起臉來，一個小小地縣令就能跟他們拍桌子罵娘！