送走了韓鑰，葉韜鬆了一口氣。在他和談瑋馨議定的計劃裏，雲州製造局是一個很關鍵的部門，必須要有一個可靠的，有能力的人來管轄。除了在技術了解和技術管理方麵不如錢順之外，韓鑰各方麵都很合格。
在葉韜和談瑋馨的計劃裏，他們將陸續成立雲州製造局，雲州農牧局，雲州商貿局，雲州統帥部四個次一級的部門來輔佐雲州經略府的運行。其中雲州商貿局主要負責將雲州的各種產品以統一的形象，以有層次感的品牌布局向外推出，去最大限度地獲得利潤。而雲州製造局的主要工作就是製造生產各種產品，並且協調雲州的各種生產資源。雲州農牧局的工作也類似。這三個部門雖然都是次一級的單位，但運行的機製卻是不同的。商貿局的運行會相對靈活和外向，會非常靈敏地去研究市場、分析市場並努力占領市場。但製造局和農牧局實際上都是以計劃經濟體製為主，他們的任務就是在有限的成本裏，在有限的時間裏完成商貿局和其他方麵的要求。
當有什麼龐雜的生產任務的時候，韓鑰當然可以完全利用製造局自己的生產能力來完成，但也可以將一部分乃至全部的工作外包給合格的承包商。隻要數量、質量和生產周期合適，他可以在生產方麵說一不二。而農牧局同樣有這種以靈活的方式完成任務的自主權。自然，這種靈活性是要在東平律令的範圍內的。當商貿局、製造局和農牧局三個部門在充分掌握各自領域的各種資源之外，能夠互相配合互相協作，那就能充分發揮出雲州的各種經濟潛力。
統帥部則是另外一個說法。按照朝廷的任命，握有雲州最高軍權的是葉韜本人，但由於雲州的各種事務千頭萬緒，葉韜覺得自己沒有那樣的精力來管軍隊的編製、訓練和整備。統帥部就可以做到這一點，他們可以將各方的意見綜合起來，在幾年的建軍期內努力將雲州的各級部隊打造得最強，也有充分的人力來和其他方麵協調各種事情。比如向製造局或者葉氏工坊下訂單什麼的……而統帥部同時還要充分研究雲州周邊的各種情況，各種作戰的可能，並且結合雲州的現實研究各種應對方案。一旦有戰事，統帥部就能夠迅速成為一個充分掌握情況的有效率的指揮機構。
在這樣的布局裏，其實幾個部門的首腦都已經有了人選，但各個部門的框架要搭建起來還需要一定時間。談瑋馨雖然自己不想出任雲州商貿局局正，但她卻能夠讓麾下最得力的史魏去幹這個差事。而雲州農牧局，則準備交給在部族那裏有著相當威望的戈蘭，雖然戈蘭對於行政管理還不算很熟悉，但他畢竟是一個大部族的首領，能力和見識都保證了他一定能很快上手。而統帥部，自然是準備交給戴雲了，實際上也隻有戴雲能夠在構成變得越來越複雜的雲州各支軍隊之間左右逢源，讓大家都能夠信服。
在設想了這樣的雲州行政框架之後，或許更容易解釋為什麼談瑋馨寧可遙控也不願意親自執掌商貿部。要是她親自擔任了商貿局局正，加上戴雲執掌統帥部，那雲州的行政框架就真的是不折不扣的夫妻老婆店了，還不如一切政令從雲州經略府發出，來的簡單明了一些呢。
葉韜到葉氏工坊的工地視察，卻也並不單單為了廠房的建設進度低於預計。他非常信賴錢順的管理能力，既然速度不快，那自然是有道理的，他也不會真的催得很急。在他看來，來到工地，順手設計了簡易的塔吊來解決鋼質橫梁的吊裝問題隻是順便。葉韜這一次來到工地，最重要的目的還是在葉氏工坊雲州分部已然誕生的幾個技術突破——十分重要的技術突破。
首先就是猛火油和火星彈的改進。由於葉韜先前已經決定了要少量地發展一些熱兵器，火藥這種對他來說沒什麼難度的東西自然很快就誕生了，黑火藥直接以顆粒化的形式出現在了這個時代。而火炮，也已經有了兩種不同型號的試驗品正在進行各種測試。