由於這個時空相對比較低的文檔流通量和交換量，在不長的時間裏，雲州的主要機構就都換上了有各自標識的信紙、信封，各種憑證也開始陸續換發為簡明易讀，有各自機構標記的新的印刷品。由於所有的製版、印刷工作現在都集中在寧遠、綏遠兩城，都有相當嚴密的設計製作流程和保衛工作，這樣的舉措實際上也斷絕了地方官隨意製定地方稅種，加重百姓賦稅負擔的路。雖然不至於在所有的印刷品上都采用防偽技術，但特別的紙張、精細的金屬雕版和墨綠色的油墨結合起來，在這個時空已經不是隨便什麼人都能夠仿造出來的了。這些公文用紙、票據和視覺標識的掛鉤，還隻是雲州經略府基於這些標識的一係列舉措的最初步的一環。畢竟這些機構要先建立起來，開始將各自範疇裏的事情理順，開始在百姓和各類其他人士麵前建立了自己的形象才行。
當幾大機構才開始有了初步的架構的時候，關於幾大機構的管轄權問題的爭執就開始了。首先就是製造局和農牧局對於商貿局全麵壟斷雲州的對外貿易事務都有自己的意見。大家都不否認，在做生意方麵的確是現在商貿局聚集的那撥人經驗豐富，有諸多的手段和人脈，但如果完全靠商貿局來進行各種物資的銷售，那將來就會有利潤分配上的疑慮。商貿局固然是需要資金來建立渠道，可製造局何嚐不是需要資金來進行技術研發和設備汰換？農牧局同樣需要大筆的資金來進行農莊的建設、各種不是雲州本地的物種的試種，各種農牧產品的研發和改進，而水利設施的建設、防治蟲害，或者是預防畜類的疫病，哪一項都是需要相當的前期投入才能看到效果的。
而對於幾個部門的負責人來說，還有一個疑慮是：如果由商貿局全麵壟斷雲州的各類商務活動，那實際上商貿局和製造局、農牧局就不是平行的機構，而是高了至少半級。當商貿局的影響力足夠大的時候，甚至可以左右經略府的決策。對於這樣的疑慮，談瑋馨也果斷地做出了改進，各種產品的銷售都由生產方為主，自主進行，商貿局隻是從旁協助。商貿局也會逐漸被建設成一個集招商、推廣、物流、公關和經濟策略研究為一身的大型綜合性服務部門。不過，這種調整和權責的劃分隻是未雨綢繆而已。現在的雲州能夠引起外部重視的，可能隻有雲州的軍馬吧。
原先葉韜和談瑋馨靈機一動想出來的那個軍馬銷售的分級分類策略，已經在諸多對這個領域有專精的專家的協助下開始進行了。農牧局的局正戈蘭親自主持了軍馬和普通馬匹的考核標準的製定和分級。戈蘭將雲州出產的所有馬匹按照產地和特性的不同，分為了四種，每一種又分為四個級別。其中最高等級的特級馬，並不是按照比例進行遴選，而是很大程度上要看幾率。戈蘭眼裏的特等馬，倒不是稀有到了能夠在史冊上留下印跡，但至少是千中挑萬中選的程度，不但有著絕好的身體素質，還必須有相當的智慧和對馬群的領導力。也唯有這樣的特等馬，才能成為威武的將軍們征戰沙場的良助，或者是讓遠方的冤大頭心甘情願地搬出大堆金錢將其納入掌中。