天章閣裏一眾君臣，本打算先商議出與西夏談判的基調來，沒曾想卻被許清突然以十數萬被擄百姓為由，打亂了所有步驟。
上到趙禎，下到執宰，誰也不敢拿這十數萬百姓不當回事，對誰而言，這都是生命不能承受之重，至少表麵上你不能對許清論點質疑，否則即使現在許清不再作爭辯，今後也必將被言官攻擊得體無完膚。
一場皇帝與重臣間的小朝會就這麼結束了，基調也定了下來，李元昊必須先放回擄去的大宋百姓，否則和議免談。
西夏現在本就缺少勞力，這也是一個削弱它的有效策略，這個時候，許清和韓琦一樣，是不願意和談的。
既是和談，大宋就不免要做出一定的讓步，否則就不是和談，而是西夏投降了。而哪怕是隻開邊貿一項，對西夏恢複元氣也將起到不可估量的作用，這和資敵沒什麼分別，將來要想收回西北，就得付出百陪的代價。
現在西夏其實已無力再大舉攻宋，由於大宋掌握了兜嶺險關，西夏反而得時時防著大宋反攻，在這種情況之下，和談與否對大宋本身已經沒那麼重要了。
朝議通過了狄青改任涇原路兵馬都鈐轄，坐鎮兜嶺；雖是平調，但位置卻大不一樣，這裏進可攻退可守，再加上狄青在西夏已是名聲赫赫，有他在兜嶺，對夏軍就是種威脅。
許清正想建議再將龍衛軍左廂兩萬多騎兵調到西北去，作為一支戰略威脅力量，隨時做好入侵西夏腹地的姿態，哪怕隻是偶爾去騷擾一下，總之就是不能讓李元昊過得太舒坦，無法集中力量發展生產。
今天得到包拯的附議，許清心裏挺開心的，這位仁兄在後世稱為大宋第一名臣，甚至古往今來第一名臣也不為過，包括明清兩代，在民間比他有名的大臣都沒有，可以說他早已成了智慧和正義的化身；第一次共同議事便得到他的讚同，許清自然很高興。
等到執宰們散去，天章閣裏隻剩下許清和韓琦後，氣氛便輕鬆了許多，其實就趙禎原來的心裏，他是傾向於和談的，但許清即使把他捧成一天下百姓的守護神，他也就樂嗬嗬地接過頭銜了。
“陛下，其實西夏已經不堪再戰，我大宋用不著對它妥協，就算是今年出兵平夏，以西夏自身的力量，也未必能擋得住我大宋數十萬禁軍。
而宋遼夏之間，目前事實已呈三足鼎立之勢，遼國絕不希望看到大宋打破這種平衡，步兵決戰遼國已不及我大宋，若是大宋再能收回西北，擁有了不輸於遼國的騎兵，遼國的優勢就將喪失殆盡。
所以隻要咱們這著拖著西夏，將它拖得奄奄一息，平夏的關鍵反而不在於西夏本身，而是看遼國的態度。
大宋出兵平夏，遼國必有所動，到時不論是出兵對東北邊境施壓，還是直接出兵幫助西夏，對咱們來說都是極為不利的，很有可能要麵臨兩線作戰的困局。”
許清侃侃而言，趙禎與韓琦頻頻頷首，大宋在河北的防線缺少雄關險隘，對上遼國騎兵其實非常脆弱，這道防線已經不止一次被遼國攻破了，當初的遼國女強人蕭燕燕興兵南來，曾一度攻到黃河北邊的澶淵，真宗皇帝甚至有遷都金陵的逃跑想法，幸好當時有名臣寇準等人力主禦駕親征。
那麼大宋要想平夏，就必須在河北防線駐防大量的軍隊，確保東京的安全，這是逃避不了的問題，而大宋也難免因此束手束腳。
以韓琦對許清的了解，知道他從來都是深思過後，有了解決的辦法，通常才會把問題提出來。絕不會無的放矢，這也是韓琦欣賞他的地方：“然則子澄可有解決之道？”
許清淡淡一笑道：“我的辦法無非也是交好遼國，離間遼夏。”
先交好遼國這個不難操作，但要離間遼夏卻不那麼簡單了，弄不好事情敗露的話，反而會引火燒身，所以趙禎聽了不動神色地問道：“子澄先說說如何離間遼夏吧！”
“陛下，遼夏的關係其實並不象表麵上那麼親密，臣前翻作為和談副使時，曾查閱了大量遼夏兩國的資料。
據臣所知，遼主耶律宗真是個好大喜功而且極為狂妄之人。景佑五年，嫁給李元昊的遼國興平公主病重，而李元昊不聞不問，最後興平公主抑鬱而終，李元昊甚至未將此事通告遼國。
耶律宗真得知此事後，就曾大發雷霆，揚言要興兵討伐西夏，李元昊一再上表請罪，而且向遼國多次納貢，此事才算作罷。
但這無疑在遼夏之間埋下了一顆不安定的種子，一但再有其他波瀾，遼國必定會舊事重提。
陛下，臣在查閱資料時，還留意到一件事，在遼國與西夏交界的夾山地區，居住著許多黨項部族。