麵對夷州複雜詭異的形勢，嘉明在和李清揚等內閣和國安會主要大臣商議之後決定繼續對事態發展保持高度密切的關注並要求理藩院向國安會每日一報；同時也認為解決夷州問題宜早不宜遲！
果然不出所料，黃登輝在夷州改革派和本土派的共同支持下順利登上了都督寶座；在對柳家和保守派進行一番安撫之後暫且穩定了局勢。
但在接下來不久發生的一件事讓天龍幾乎麵臨到戰爭的邊緣，皆因黃登輝在坐穩都督的寶座之後漸漸露出了他‘獨派’的本來麵目；說起來其人隱藏的真是煞費苦心不僅瞞住了大多數保守派的眼睛，就連精明如柳雲飛的人竟也被他給蒙了十幾年！首當其衝的就是大力清除夷州與朝廷關係密切的官員，同時開始在島內推行夷語運動以試圖從文化上割斷同天龍的聯係；這一切自然引起了朝廷和天佑皇帝的高度警惕！嘉明通過理藩院向夷州自治政府和黃登輝本人予以嚴厲的警告！東南軍區和海軍海防艦隊罕見地一連舉行了多場大規模演習和導彈試射。
麵對朝廷如此強硬的態度和空前的軍事壓力，黃登輝唯有進一步向以M國為首的西方靠攏；但在保守派和以周子奇為代理主席的人民黨的強烈抗議下仍然讓M國的駐軍方案胎死腹中！在表麵上他一再向朝廷許諾“絕不獨立”而私底下為安撫一眾獨派死硬分子同時也為兌現其向西方‘民主’的承諾，是年三月黃登輝不顧朝廷一再勸阻宣布改州最高行政長官都督為州長；而且州長一職不再由朝廷任命而直接由夷州全民直選！
嘉明在知悉後勃然大怒，但冷靜下來後一想：黃登輝並沒有違反和朝廷達成的不會獨立但保持高度自治的協議，而且現在出兵不但師出無名還會讓M國等西方勢力找到幹涉的借口！反正現在不是老有人嚷嚷要自由民主的嗎，不如索性讓他黃登輝去實驗吧！在接下來在最高國務會議上各大臣也都讚同取的了一致意見。
“陛下真的打算讓夷州試行直選嗎？”嘉明閉目享受著皇後一雙柔若無骨的玉手在背後輕輕拿捏並問道；“朕這麼做其實也是不得已！現在夷州事實上早已不在朝廷的掌控之中...而且朕這麼做也正好堵了那些民主派的悠悠眾口！”嘉明舒暢無比地伸了個懶腰漫不經心地回答道。
蕭無憂幽幽暗自歎了一聲說：“陛下，還記得臣妾當年與您偶遇...臣妾的確為陛下的遠見卓識所傾倒！您也曾說過世界潮流非民主自由的走向而莫屬，但如今您卻是反其道而行之...報禁黨禁已實施多年，就連您當年允諾的縣鄉直選竟也遙遙無期，更別說立憲了...”
“別說了！”嘉明突然一拍龍案怒喝道；外邊的侍從女官和宮女們一個個嚇得花顏失色！蕭無憂一愣，這可是自她倆大婚以來第一次他衝她發火！皇上...看來你真的變了！看著皇後非但未像別人那樣手足無措反而是出奇的冷靜嘉明知道自己這下有夠傷她的心了，於是緩步走過去拉著她的手輕輕說：“對不起月兒，我不該衝你發火的...但這些話我也唯有跟你說說而已！在外麵朕是一國之君萬民之主，但在這兒我隻是你的夫君！是的，我從不否認當年的我雖貴為皇太子但卻一心向往民主製度...但如今時勢大有不同...朕現在是擁有千萬平方公裏國土近十五億子民的龐大帝國的皇帝！你知道治理這麼大一個國家有多麼的困難嗎？稍有閃失便會給帝國造成無法估量的損失！這也是老子為何說‘治大國若烹小鮮’的緣故！”