第309章:尾聲(一)
王財想了想,定漠說的確實是個辦法,中、下級軍官的能力評定交給他們的統帥將領,毫無疑問,比起議員、皇室來說,統兵大將更清楚自己麾下士兵的能力,而軍隊高級軍官確實可以在國家軍務中發揮更大的影響力,也更容易向國民證明自己的能力,這樣的確是公平的,想了想又道:“我補充兩點,第一,內閣增設國防部,設國防大臣,下設陸軍部,海軍部,撤銷原設於總參下的陸軍部、水師部,兩部部長分別出任陸軍大臣、海軍大臣,軍隊的管理由這兩部負責,總參謀部不再擔負軍隊的管理,僅僅負責戰略、戰術層麵的策略製訂與軍事研究,國防大臣兼任總參謀長,但總參具體事務由副總參謀長負責,國防大臣一般由退役副總參謀長擔任,隻負責軍、政之間的溝通,就算是軍隊在朝廷的代言人吧,軍隊有什麼需求,有什麼困難都可以由國防大臣向朝廷,向議會提出,而且國防大臣又是由退役副總參謀長出任,他們對軍隊的感情更深,也更了解軍隊的需求;第二,議會要求撤銷輜務司,在內閣增設後勤部,準了,但是,後勤部歸入國防部下屬。”
兵變之後沒有幾天,皇上便下令將所有參與兵變的軍官、士兵全部以軍法處製。所謂的以軍法處製就是砍掉腦袋,而且根據帝國軍法規定,發動、參與非常軍事行動的軍官與士兵除了丟掉腦袋外,不論軍級大小都將失去所有朝廷曾經授於的優待政策,但帝國軍法有一點好,那就是不誅連家族,隨著一百多名官兵慷慨赴死,皇室與議會的對立終於慢慢緩和,而議會下議院也接受了“迫切改革軍製不利於國家穩定”的上議院回複,同意了上議院提出的議案修正案,很快,在議會上、下院、內閣、皇室的一致同意下,“中華帝國皇帝為帝國武裝力量最高統帥”寫入了《帝國憲法》,除了議會上院主張的一係列皇室權力外,議會上、下院還達成協議,把駐鍾山、孝陵衛、雨花台和下關的三萬天京駐軍和守衛天京內城的一萬禁軍整編為兩萬五千人的驃騎營、精騎營、驍騎營、銳騎營和駿騎營由皇帝陛下親自統帥,分別駐防鍾山、孝陵衛、雨花台、下關和天京內城,拱衛皇室,拱衛京城,五營官兵雖然都有一個“騎”字,但卻不是騎兵編製,隻是圖個名字好聽罷了,同時各方還同意將“帝承堯運,以神武之資,抱濟世安民之誌,乘時應運,戡亂摧強,曆十載而成帝業,崛起布衣,奄奠海宇,禮致耆儒,考禮定樂,昭揭經義,尊崇正學,加恩勝國,澄清吏治,賓服四夷,澤被黎庶,又革弊納新,創帝國萬世之基,千秋萬世,仰奉宗廟,以續王道,以固國本”這段話加入《帝國憲法》中,也就是從憲法上肯定了皇室在帝國統一中的不朽功勳,承認皇室為帝國首腦,把延續宗廟提高到了憲法的高度。
經過這一切的努力,王財認為自己已經在他的知識水平下做到了實現製度平衡的極至,事實上他也知道現在初具規模的帝國政治體係仍然有非常大的漏洞,但是以現在的社會發展水平和他自己的認識水平限製,是無法做的更好了,他所做的是初步建立起了一個相互製衡的政治結構,無論是皇室、議會、內閣還是軍隊都無法完全獨立的對國家行使權力,而在國家行政中,從議會、國家法務部和國家安全部三方麵加強了對官員的監管力度,獨立於內閣、議會的司法體係保證了帝國將向著以法製國的道路邁進,受到削弱與製約的皇權將不可能隨心所欲的左右一個國家的命運,而在財政、人事上受到雙重製約的軍隊更加不可能成為培養獨裁者的搖藍,最主要的是王財建立起了一整套完整的、獨立於政府控製下的教育體係,每年從朝廷得到大量拔款的教育係統可以依據憲法,明目張膽的拒絕朝廷任何行政命令,從而保證了教育、科研的自由、活潑,王財認為當前的製度完全可以自發的修複國家運行中出現的問題,自己不是保姆,保不了帝國千百年之後的事情。
有時候王財常常想起洪天姣的話,洪天姣感於洪氏一族頗為尷尬的處境,又見王財常常被國事煩擾,在知道他有心放棄權力,推動帝國政治體製改革後,常常勸他說“花無常開,月有盈缺”,王財自然明白她擔心自己,擔心整個皇室,中國曆史上沒有哪一個朝代能夠真的千秋萬代,永世長存,雖然每朝每代總有一、兩個英明君主奮發有為,開創盛世王朝,但終究逃不過誅族滅國之禍,現在皇室雖然在帝國享有無上的榮譽,但是將來呢?也許有一天王家天下終於逃不掉“合久必分”的天道,那個時候誰來保護王氏子孫呢?王財一心想著保護子孫後代綿延不絕,殊不知激流勇退才是保身的良策啊!