“要盡一切力量確保人員和財產的安全，必須發揮國企優勢，確保國家撤離計劃順利進行!”22日當日，國資委副主任黃丹華帶著國家應急指揮部的撤離精神回到單位後，國資委在第一時間內成立了自己的領保中心。下午，在利比亞有項目的十幾個央企的頭頭腦腦都在國資委領到了自己的任務。
“為了保障分散在各地的單位有效組織隊伍安全撤離和處理緊急情況，國資委臨時決定成立四個區塊的前線臨時指揮中心，協助使館和工作組協調本地區的所有國企員工和其他人員撤離事宜。它們是:東部的班加西地區、中部的米蘇拉塔地區、西部的利突邊境以及南部的塞卜哈地區。分別由中建牽頭，負責中交集團、中水電集團等單位約13000餘人的東部撤離任務;由葛洲壩集團牽頭，負責西部的11家中資公司共約11000多人的撤離任務;由中交公司牽頭，負責中部米蘇拉塔地區的中交、中鐵、長江岩土公司等單位的7000餘人的撤離任務;南部地區由中水電集團牽頭，負責中土、中建材、中石油、大連國際等單位的5000餘人的撤離任務。你們都要聽從外交部和駐利使館統一指揮，及時組織好所有中資企業的撤離……大家有沒有困難?”
“沒有!”
“沒有困難是不現實的，但我們是中國的國企，每逢國家和人民有難時，我們總會衝在最前麵，寧可犧牲自己，也要保護國家和人民的利益。利比亞大撤離，中國國企將會有巨大損失，這是所在國的政治動蕩和戰亂所致，屬於不可避免的災難。好在我們的項目大多為承包工程，合同在和項目在固然重要，但我們的人在是第一位的。希望你們安全地把我們所有的人一個不落地全部撤回來!有沒有決心?”
“有!”
“好，行動吧!”
國資委的撤離緊急會議上，各企業單位群情振奮，鬥誌昂揚，讓黃丹華等領導備受鼓舞。然而，此次央企在利比亞所遇到的困難遠非幾句豪言壯語就能解決。複雜而嚴峻的利比亞局勢，加上突如其來的戰爭衝突和人員的極度分散，平時彼此互通信息少等客觀情況，增加了撤離的難度。況且各企業在自己的項目承包過程中，與利方的合同、協議也不盡相同，如今需要在異國他鄉，聽統一號令，使撤離行動步調一致，這是對在利比亞所有中國央企前所未有的嚴峻考驗。
當時各地的情況是: