關於這個場合沒有全麵的記載，因為主要的談話人隻有葉群和毛澤東，能夠提供線索的人不多。據參加會議的李雪峰回憶：批判羅瑞卿的起因，是11月林彪讓葉群從蘇州到杭州向毛主席告羅的狀。林讓葉到杭州，告訴她要躲開什麼人，直接找到主席。葉群到了杭州也不容易見到毛主席。主席也不知道她有什麼事，讓她等。她就和主席的秘書徐業夫談了談。她在杭州打電話請示林彪，想給主席寫個東西送上去。林彪批評她：你糊塗！真蠢！意思是必須向毛主席本人講。葉群又去，寫了一個條子，要求麵談。這樣才見到毛主席。據說講了5個小時，主席聽了5個小時。主席問得很仔細，但一直不表態。最後，毛主席相信了葉群的話。
另外，負責警衛毛澤東的張耀祠在葉、毛談話間進出過幾次，聽到一些隻言片語。
中央警衛團團長張耀祠回憶說，1965年10月的時候，毛澤東在杭州汪莊。
11月下旬，楊成武在杭州空軍療養院給他打了一個電話，約張耀祠到他那裏去一趟。接電話的當天下午張耀祠就去了，到了楊成武的會客廳，見了麵，沒有說上幾句話，葉群就笑容滿麵地進來了，開門見山地說，“這次來是林彪叫我帶來一封麵交主席的信，請你帶去交給主席吧。”張耀祠接過信，說：“好，我交給主席。”當即把信裝進口袋裏。這時，葉群神神秘秘地離開了會客廳，出去了。
過了一會兒，她又踅了回來，對張耀祠說：“我給林彪打了電話，林彪說，信要我當麵交給毛主席。”張耀祠又把信還給了葉群，心裏老大不快。這時楊成武說：“很久沒有見過毛主席，很想看看他。”張耀祠答應報告一下，就告辭了。這些情況張耀祠向毛澤東作了彙報，毛澤東沒講什麼。第二天早上5點多鍾護士長吳旭君通知要張耀祠打電話給葉群，說主席要見她，叫她快點來。不多會兒，葉群就來了，進了頭道門，張耀祠對葉群說：“談話不要超過兩小時，主席還沒有睡覺。”談話進行到兩小時，不見葉群出來，張耀祠就進去催了第一次。到了3個小時，張耀祠第二次進去催。時間已經過了4小時零20分了，張耀祠實在耐不住，催了第三次，說主席該休息了。每次張耀祠進去，主席都沒有說什麼，光聽葉群說。直到差5分鍾5個小時，葉群才充滿勝利喜悅地走出來。
張耀祠從進去聽到的話頭話尾，前後一思量，大致聽出葉群是在告羅瑞卿的狀。其中有幾個片斷他記得很清楚。葉群說，“我過去對羅瑞卿是畢恭畢敬的，沒有想到羅瑞卿跟林彪的關係搞成這個樣子”；“羅瑞卿掌握了軍隊大權，又掌握過公安大權，一旦出事，損失太大，他的個人主義，已經發展到野心家的地步，除非林彪同誌把國防部長位子讓給他。林彪的位子讓給他沒關係，但會不會發展到‘逼上奪位’的程度呢？我想是會的。主席，他是兩眼盯著這個位置的”……
上海會議成為批羅會議
12月8日至15日，毛澤東在上海召開了中央政治局常委擴大會議，議程是整羅瑞卿。羅瑞卿本人事先不知道，開會之初也沒有叫他。來開會的人的是分批通知的，會前也不知道會議內容。他們到後，被安排在毛澤東駐地休息室等候。
接替羅瑞卿當公安部長的謝富治，在休息室轉來轉去，沒有發現他前任高大的身影，有些奇怪地問：“羅總長怎麼沒有來？”沒有人回答他。他仍覺奇怪，又一次朝著閑聊的與會者問：“羅總長沒有來，是不是忘記通知他了？”
葉劍英聽見了，答了一句：“主席不會忘事。”
上海會議在錦江飯店的小禮堂召開，會議由周恩來和鄧小平等主持。
鄧小平簡單說了幾句，說事先不知道開什麼會，現在分四個組，宣布了組長，就讓分頭開小組會。在小組會上，發給每人幾份材料，有葉群的報告，有李作鵬、吳法憲等人的幾封告狀信，還有署著劉亞樓名字的打印的一封信。會議宣布了紀律，材料不準交給秘書，自己裝在身上。當天看完當天交，不準對外打電話。
李雪峰參加的那個組由周恩來主持，賀龍也在這個組，還有葉群等所謂知情人。
葉群在會上介紹她與毛澤東談話的過程。她揭發羅瑞卿和劉亞樓兩個人躺在床上，密談一直到天黑，說羅瑞卿要劉亞樓轉告葉群四條決定：
一、林總早晚要退出政治舞台的。不退也要退出，現在不退出，將來也要退出政治舞台；
二、要好好保護林總的身體；
三、今後林總再不要多管軍隊的事情了，由羅總長去管好了；
四、一切由羅管，要放手叫他去管。
還說羅罵林是“占著茅坑不拉屎”，等等。
在會上，鄧小平比較和緩，傳達了毛澤東在12月2日在海軍的報告上對羅瑞卿問題作的批示，內容是：“那些不相信突出政治，對於突出政治表現陽奉陰違，而自己另外散布一套折中主義（即機會主義）的人們，大家應當有所警惕。”周恩來也很謹慎，態度不很明朗，賀龍講了幾句。
會議涉及的主角———羅瑞卿卻沒有出現在會場。
羅瑞卿接到通知趕到上海時，已是11日。那時，他正和夫人郝治平在雲南邊防線上。據郝治平回憶：