正在說話間，陳到進來了，報告說趙雲求見。劉備讓諸葛瑾領著馬良、伊籍、馬謖去學堂看看，四人領命告退，議事大廳隻留下諸葛亮、賈詡、荀攸，趙子龍大步流星地走了進來。
劉備熱情地招呼子龍：“子龍回來了？”
趙雲向劉備行禮後，對劉備肝膽相照：“主公，雲聽聞江陵的有名田宅都分賜給了有功之臣，雲對此有不同的看法。”
劉備一怔，知道了趙雲想說什麼，曆史上的趙雲在劉備取得益州後，就站出來反對劉備分田分地的做法，現在趙雲急匆匆地趕過來，想必是為此事而來，劉備想聽聽趙雲是怎麼說的，於是微笑點頭示意趙雲繼續。
趙雲慷慨陳詞：“昔者霍去病以匈奴未滅，將士安用為家。何況今日國賊暴虐，不同匈奴，豈可求安也？等天下都安定了，大家解甲歸田，那時候再分賜功臣不遲。荊州累遭戰火，田宅皆空，今主公將田宅歸還百姓，令其安居樂業，荊州百姓自然心服於主公，日後方可使出賦役。”
趙雲的一番言辭，說得在坐的三位高參的臉色，紅一陣子，白一陣子，低頭不語。特別是諸葛亮，才分到一處上好的宅院以及三百丈的肥田。
劉備則撫掌喝彩：“子龍一番豪言讓吾受益匪淺。吾知子龍先公後私，時時以大局著想。曹阿瞞挾天子以令諸侯，四處燃燒戰火，對百姓橫征暴斂，甚至不惜以屠城來鎮壓百姓的反抗，其倒行逆施的惡行彰顯於天下，醜態勝過董卓，致使百姓顛沛流離、無家可歸，土地荒蕪，屍骨遍野。吾劉備奉皇上玉帶詔討伐曹阿瞞，肩負匡扶漢室之重任，恢複吾太平富足的大漢盛世。然而，前途是光明的，道路是曲折的，還須大家付出千辛的努力。如今取了荊襄之地，吾劉備必須要讓將士們沒有後顧之憂，有一個安身立命之地，唯有如此，匡扶漢室之偉業才能實現。”
劉備說到這裏就打住了，沒再往下說，心想：趙雲一定聽得懂潛台詞，除了關張趙等少數幾個死心塌地跟著劉備的人之外，大部分人都是奔前程而來的，如果不給這些人看到好處，不為這些人安置好一家老小，還有幾個肯投奔劉備的？
趙雲趙子龍臉色弱有羞澀：“主公休要誇耀吾。雲認為主公乃仁德之君，百姓的利益為先，才是匡扶漢室偉業之根本。對百姓巧取豪奪、橫征暴斂的做法，乃董卓、曹操之流所為也。”
劉備甚是欣慰趙雲，對在坐的三位高參說：“子龍所言極是。為杜絕官員貪圖安樂，殘害鄉鄰，孔明軍師先擬出個治國條例，在吾管轄之區域內遵行。”
荀攸提議說：“昔高祖約法三章，百姓皆感其德。但願軍師在擬定法製的時候，寬刑省法，以慰民望。”
諸葛亮不同意荀攸的看法：“公達（荀攸）知其一，未知其二。秦朝用臣商鞅，酷法暴虐，萬民皆怨，匹夫大呼，天下土崩；高祖寬仁，可以弘濟。今天下德政不舉，威刑不肅，君臣之道，盡已廢矣。凡人寵之以位，位極則殘；順之以恩，恩竭則慢，以至喪國，實由於此。吾今威之以法，法行則知恩；限之以爵，爵加則知其榮。榮恩並著，上下同心，為治之道，於斯明矣。凡治政者，要識時務也。”
劉備問趙雲：“軍師所言，子龍滿意否？”
趙雲當然讚同諸葛亮治國方略，於是回答劉備說：“滿意。主公公務繁忙，雲先行告退。”
趙雲還未走出門口，又被劉備叫住了。