捷舟慢騰騰地說：“部隊的總體目標是提高戰鬥力，本來各項工作都應以作戰為牽引，以提高戰鬥力為最高追求。但由於機關橫向分工過細，整體目標被分割到若幹部門去管理，分解越細，各業務部門越無力縱觀全局，隻好把完成本部門的業務指標作為衡量工作好壞的主要尺度。”說到這裏，他望了望郭幹事，“以你們的人才培養為例，按理應有一個部門綜合論證，預測出：到某某年我們與作戰對手的裝備可能達到什麼水平，需要哪些方麵的人才；根據這一需求，我們到某某年需要培養出多少這方麵的人才。這樣才有利於戰鬥力提高。但是，現在部隊的人才培養分別由訓練部門、科技部門、幹部部門、宣傳部門來管。這些部門誰也無法預測人才需求的總體目標，因而，隻能立足本部門的業務分工來抓人才培養。訓練部門把院校教育作為自己的任務，教學大綱完成得越好成績就越大，至於按這些大綱教出來的學員在未來戰爭中的作用便難以前瞻；科技部門把增加幹部的科技知識作為自己的任務，舉辦的科技知識講座越多成績就越大，至於這些知識在未來戰爭中的作用便難以前瞻；幹部部門把提高幹部的高學曆比例作為自己的任務，幹部隊伍的學曆層次越高成績就越大，至於這些學曆在未來戰爭中的作用便難以前瞻；宣傳部門把幹部在職科學文化學習和學曆教育作為自己的任務，文憑拿得越多成績就越大，至於這些東西在未來戰爭中的作用便難以前瞻。機關幾十個線條型的部門，為了實現自己的這類目標，爭相下達指令，爭相開會發文，爭相檢查評比，爭相派工作組檢查督促。競爭越烈，‘五多’現象就越嚴重。”
“說得是啊！”回部長跟著發起了感慨，“原來說，部隊幹部學曆低，你們宣傳部兩年的函授，使80%以上的幹部拿到了大專以上學曆，現在多數在學法律，我們部隊需要這麼多法律人才嗎？這個學曆對拓展幹部的知識麵有好處，但它對提高部隊戰鬥力究竟有多大用處？”看到郭戈比較尷尬，回部長不好意思再說下去了。
這時，在招待所寫材料的同誌已經都圍了過來，大家既覺得捷舟講得有道理，又覺得第一次聽到這些“奇談怪論”。
看到大家複雜的麵部表情，捷舟趕快聲明：“這不是打擊大家的積極性，我今年的任務是了解怎樣製止機關的‘五多’和基層忙亂現象。”
“你講得不錯，繼續講！”回部長回頭看了一眼圍上來的機關幹部，“我們現在是學術探討，誰也別抓辮子、打棍子，捷舟你再講講‘五多’的原因還有哪幾條？”
捷舟看到大家對這個問題都很關注，覺得是個發動大家動腦筋的機會，就敞開心扉道：“毛主席說過，領導工作就像‘彈鋼琴’，一個時期有一個時期的重點。我們現在的編製員額，基本上是按照各業務部門工作最大量時編配的，但每個部門不可能全年都處於滿負荷工作狀態，總是有旺季和淡季，這幾個部門忙時，那幾個部門就可能閑一些。”
“是啊！年底、年初，老兵退役，新兵入伍，軍務和宣傳部門就忙一些；部隊開訓期間，訓練部門就要忙一些；幹部職級調整，幹部部門就忙一些；元旦、春節和‘八一’，群工部門和老幹部部門就忙一些。”郭戈聽到這裏，也不由發起了感慨。
捷舟繼續說：“由於機關編製橫向分工過細，難以做到哪個部門忙時往哪個部門調整人員，各部門便都按工作最大量時配備幹部。這樣，當本部門的工作處於淡季時，為了顯示本部門的‘重要’，追求本部門的政績，便爭相琢磨點子開會、辦班、發文件、搞活動、下工作組。各部門的積極性越高，‘五多’給基層帶來的忙亂就越多。”
講到這裏，捷舟看著一大群忙著為各自業務部門寫材料的人，忽然意識到自己是在給他們潑涼水，便把下麵的話咽了回去。
張宏擠過來說：“我還記得你過去的材料寫到我軍編製縱向層次太多，使會議文電成倍翻番的問題。”
捷舟趕忙拉了一下他的袖子，小聲勸阻：“不要再說了，這是給大家潑涼水呢！”
圍著聽的人想想這些年的辛苦，個個心裏都像打翻了五味瓶，說不清是甜的還是苦的，一個個議論著、思索著，回到了自己的房間。
張宏著急地對捷舟說：“經剛才你這麼一說，我算明白了，打井的事還早著呢！你得給我們想個特殊辦法！”
捷舟趁機點撥：“有件事你敢不敢幹？你要敢幹，就能快！”
“有什麼不敢的？當年在草原戰鬥的時候，沒想到還能活著回去，鄉親們世世代代盼水，豁出命去都敢幹。”張宏斬釘截鐵地說。