“領導，我記起來了，那時，他們的執政官和陪審法院人員也是選舉產生的，後來，為了照顧不是奴隸的平民，還設了保民官，這種三權分立、互相製衡的形式，即使在最黑暗的中世紀，也不曾完全消失。”祖攸若有所悟地說。
“對啊，而我國呢？從大禹的兒子夏啟建立第一個奴隸製政權開始，就是父傳子、家天下，朕即國家，國君或皇帝的話就是法律，成為金口玉言；到辛亥革命，少說也有四千年的曆史吧！西方國家選舉也好、公投也好，輸了，票數少，也就服了。而在我們這裏，票數少了，會琢磨領導在裏邊使了什麼障眼法，而有的領導也確實喜歡個人說了算，在民主中搞點小動作，這都是幾千年的曆史原因形成的。”捷舟說。
“噢，明白了！”祖攸似乎又想清楚了一層，“那就由黨委民主討論決定吧！盡量把各方意見吸收進去。看來，我們國家實行共產黨一黨執政的製度是曆史的必然。”
“我們的政治製度是共產黨領導下的多黨合作、民主協商製度，實行的是協商民主，不是一黨執政！”捷舟糾正說。
“什麼叫多黨合作、民主協商？”祖攸好奇地問。
柳思看到年輕人對我國的基本政治製度不了解，深為尷尬，趕忙解釋說：“這是我國現在實行的政治製度，共產黨和各民主黨派長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共，堅持共產黨領導，重大問題同各民主黨派協商，在協商中溝通思想，聽取意見，最大限度地發揚民主，集中各方智慧。目前在我國，這是一種最好的政黨民主形式。”
“那你們怎麼還弄得各方意見那麼大？像水電利益分配這麼大的事，都讓你們搞砸了？”祖攸不解地問。
“這不又回到捷舟領導剛才講的那個問題上去了嗎？幾千年封建思想的影響，使有的幹部喜歡個人說了算，使民主協商流於形式。像你們三位這樣有知識的人，到鎮上的研究所工作也一年多了，對我國的基本政治製度都不熟悉，說明我這個黨員領導幹部在這方麵做的是多麼不夠！”柳思檢討起來。
“不！不！柳書記，我不是那個意思，不是想揭您的短。”祖攸急忙辯解。
“不是怪你揭短，我是真心實意地檢討。這些年，工作比較順，大家都‘一把手’、‘一把手’地稱呼，把我也搞得暈暈乎乎，什麼事都覺得自己高明，總想個人說了算，什麼民主啊、協商啊，慢慢成了形式，開會座談的所謂草案，都是我拍板定的。討論時，委員、代表們說恭維的話，我滿麵春風；提點意見，我一臉陰雲。時間長了，大家也看出了名堂，表態成了一個調門，諸如：這個草案或意見，是在柳書記正確領導下，經過幾上幾下、征求意見和黨委集體討論形成的，立意高、看得遠、想得深，從政治的高度、全局的高度，規劃了我鎮某某工作的發展藍圖，對我鎮發展具有重大的現實意義和深遠的曆史意義，思想性、針對性、可操作性都很強，必將有力地推進我鎮某項工作的發展……”柳思像背書一樣，背誦著這幾年民主流於形式，協商成為擺設，大家滿口官話、套話、假話、大話的情況，一臉慚愧。
“是這樣的！家長作風、一言堂、形式主義、官僚主義害死人啊！這類話，是大家逢會必講的，我也能張口就背得出來，大家變著法兒找頌言媚語來論證方案的正確和領導的英明，誰還敢再說真話、提意見啊？群眾的真實反映得不到表達和解決，矛盾越積越大，一遇合適的導火索，立馬引爆起來……”梅鎮長也說起了心裏話，柳思痛心地哽咽起來。
“柳書記，別難過，我明白了！”祖攸從桌上紙盒內抽出兩張麵巾紙遞給柳思，讓他擦擦眼淚。
“我們要以這次水電利益分配方案修改為契機，把民主協商的傳統發揚光大起來。”梅鎮長表態。
經過六人醞釀，確定從現在開始，由鎮機關把群眾的反映綜合起來，對方案進行修正，拿出初稿，下午五點到八點，鎮黨委會討論；晚上和五十二位代表座談，聽取意見；明天，鎮機關根據代表意見修改，讓代表和自己聯係的民眾溝通，做好工作。
晚上，梅鎮長再次邀請捷舟及祖攸等三位年輕人來到會議室，參加與五十二位代表的座談。修改方案發給代表，他們坐在那裏認真研讀，捷舟和祖攸等三人也仔細翻閱。鎮長靠在椅背上，目光不停地來回巡視，仿佛要從大家的表情上，猜想哪位代表將有什麼意見。一個小時過去了，代表們閱研結束，開始提意見。
坡上的農民代表首先發言：“修改方案總體不錯，但是，修水庫，坡上淹沒土地最多，按現在分配比例，可否再給坡上稍增加些？”
穀地農民代表接著發言：“修水庫，穀地占得少，但都是好田，多數能種三季，按現在的比例，也可加些。”
街道居民代表跟著說：“修水庫，鎮裏居民出錢出力，我們在山上的一個石料場也被淹掉，但這個收益分配方案中，除了對居民電價補貼外，沒有其他利益分成，請考慮也適當給點。”