第344章 三權分立(3 / 3)

來了!終於說到正題了!

王法、萬曆皇帝的心同時懸了起來,便是李定西等軍官的眼神也忽然間變得熱切起來,包括呂如晦、孫安邦等人在內,他們都很想知道王樸究竟是打算如何分配手中的權力的?賦予王法最高軍政大權,還是把軍權還給萬曆皇帝?

王樸渾濁的眼神緩緩掃過眾人臉上,以蒼老的聲音說道:“從今兒開始,皇帝陛下就是大明帝國一切武裝力量的最高統帥……”

王樸話音未落,王法的臉色已經變得十分難看,萬曆皇帝卻是心中竊喜,不過臉上卻絕不敢表露出來,其餘呂如晦、孫安邦、李定西等人也是有些意外,他們還真沒想到王樸會把兵權還給萬曆皇帝。

王樸語氣一頓,突然說道:“不過……”

萬曆皇帝剛剛放下的心立刻又懸了起來,而王法心裏則又重新浮起了一絲希望。

王樸接著說道:“不過,皇帝陛下調動軍隊的調令,得經過內閣、國會兩院的核準才能生效,無論是內閣反對,還是國會兩院中的上議院或者下議院反對,皇帝陛下的調令就不具備任何法律效力,參謀長聯席會議就不得執行。”

絕了!

王樸這一招當真是絕了!

這樣一來,放眼整個帝國,隻有最高統帥萬曆皇帝有權調動帝國的武裝力量,可他也不能隨便調動武裝力量替自己辦事,比如說強行解散議會或者內閣,這就不行,因為皇帝的調令必須得經過內閣和國會兩院的核準。

當然,這個權力分配模式並非無懈可擊。

有那麼一種可能,那就是皇帝陛下控製了參謀長聯席會議中的所有成員,直接掌握了整支武裝力量,那就可以繞開內閣和國會兩院為所欲為了,不過在大明帝國的政治架構內,這種可能姓微乎其微。

因為參謀長聯席會議的成員都是從中央軍的各級軍官中推舉出來的,而這個名單則是要經過內閣批準的,所以說,其中有一兩個聯席會議成員上演無間道還有可能,如果所有的成員都被皇帝陛下收買,那可能姓就非常小了,畢竟內閣的人也不是吃幹飯的,不可能連自己的人被皇帝收買了都不知道。

還有另外一種可能,那就是掌握實際行政權的內閣首輔通過參謀長聯席會議的名單審核權控製了聯席會議的所有成員,這樣一來,內閣首輔雖然在名義上無權調動帝國的武裝力量可實際上,內閣首輔就是帝國武裝力量的最高統帥,參謀長聯席會議的所有成員都忠於內閣首輔,內閣首輔甚至可以發動軍事政變直接篡位,或者成立軍政斧。

這才是個嚴重的問題,不過王樸早已經想好了應對之法,那就是,內閣隻具備參謀長聯席會議成員名單的最終審核權,卻不具備名單的選送權,這個選送權是屬於國會兩院的,換句話說,國會兩院會從中央軍中資曆相符的現役軍官中挑選出十到十五人的名單,然後上交給內閣,由內閣選定其中的五至七人,組建新一屆的參謀長聯席會議。

這樣一來,內閣首輔要想完全控製參謀長聯席會議是基本不上不可能了,因為王樸實際上是把參謀長聯席會議成員的任免權分散給了人數眾多的國會兩院,這人一多心就不齊,心不劉就會有爭執,就會有派係,有人讚成就會有人反對,最後內閣和國會博弈來博弈去,最終的結果隻能是誰也奈何不了誰,大家互相妥協。

當然,也可能會出現另外一種荒唐的可能,那就是皇帝拒絕行使武裝力量的調譴權。

比如說將來帝國受到了異族入侵、殖民地叛亂等武裝威脅,需要中央軍出兵鎮壓時,皇帝陛下卻拒絕下令調動軍隊,這時候就需要另一套辦法來彌補了,那就是國會兩院的諫議權,當帝國、大漢民族受到威脅的時候,國會兩院如果能以多數通過決議,並上報內閣批準,就可以直接向參謀長聯席會議下達派譴武裝力量的命令。

王樸的這個權力分配有些詭異,其實就是變相的三權分立。

西方通常意義上的三權分立一般是指立法、行政、司法三權分立,可這套體係在大明帝國是絕對行不通的,因為在大明帝國,軍權是淩駕於一切權力之上的,誰要是掌握了軍權誰就是大爺,行政、立法、司法都得靠邊站。

所以,王樸的這個三權分立,其實就是把手中的軍權給分割了:軍隊的調動權歸帝國皇帝,高級軍官的任命權歸國會,武裝力量調動,高級軍官任命的監督權則歸屬內閣,並以此形成了一套有效的互相製衡的體係,避免了皇帝或者內閣首輔直接控製武裝力量,並威脅到大明帝國現行的政治架構。

(未完待續)

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