這天與廣西巡撫徐天佑、參事劉遠生、金維新、南寧知府鄭逢元等人一起議事。
徐天佑遞過一貼卷宗介紹道:“過去王爺南征北戰,大家一個個高喊打倒貪官汙吏,現在一看很多官員很多就是糊塗官要錢官,下麵胥吏到底做了些什麼都不知道,大家隻知道每年收自己那份分子錢而已。
經過近三個月明察暗訪,進行總結,我們共整理出300多種胥吏收費明細,大大小小,林林總總的,可以說包羅萬象,讓人歎為觀止。
按照王爺吩咐,我等將其分為50餘類,現在呈送給大家,按照臣等意見完全可以免除其中10餘類收費要求,隻對其中四十類進行收費啊。”
李定國拿起仔細看了看,對不明白的問了問,良久放下說道:“本王的意思非常明確,收費必須合理,工作必須有付出,收費不能擾民。
按照本王的意思,可以去掉一些陳規陋習,還可以減少與合並10來類,就像人家打官司,你跑去傳喚犯人,竟然要跑腿費,那不是成為狗腿子,這不是好笑嗎?
等下你們幾個找衙門一些胥吏討論一下,看能否做到如此。
還有,收費標準必須可以略微降低2,3成,特別是關係到民眾日常利益的,能夠降低就降低啊。”
劉遠生麵帶憂鬱的說道:“王爺,如果調低之後,那麼胥吏收入就會大幅度降低,如此恐….”
李定國看了看旁邊的徐天佑說道:“這也大概是管理問題,也是這次改革的中心議題,過去對這種收費根本沒有管理,收了多少錢到時候胥吏回到衙門自己報一下,又不用開票。
將來可以讓各縣賬房製作收據,收完錢之後需要開收據,如果沒有收據的話就算貪汙,隻要發現一次,無論是誰都不用幹了。
這次徐巡撫、劉參事、金參事下去調研就發現,一些差役過得非常之好,有的甚至堪比很多大地主,我想大概就是這樣巧取豪奪啊。”
開發票?眾人眼前一亮,聽李定國解釋之後紛紛點頭不已,但劉遠生還是搖頭道:“王爺,開發票雖然是一個好辦法,現在雖然縣裏衙門人數沒有改變,但增加了鄉村長,鄉裏衙役,人數比過去多多了。
過去每個縣光正式的都有八九十個,加上不拿俸祿隻拿份子錢非正式胥吏,一點也不比現在少。
王爺推行新政,清退大量民憤比較大的,地痞**組成的非編製胥吏,重建鄉村製度,對鄉村長進行補助。
是應該采用發票製度,以管理這些天高皇帝遠的鄉村長與鄉裏衙役的。”
李定國笑道:“本王建立鄉村製度,就是清退那些地痞無賴組成的非正式編製衙役隊伍,選派一些為人較為正派的擔任正式的鄉長、村長與鄉裏衙役啊。
雖然縣裏麵每年支出的俸祿要比過去多多了,但少了一些為非作歹的胥吏,社會比過去安定多了啊。”
但規範收費隻能避免胥吏弄虛作假,巧取豪奪而已,鄉村長、鄉裏衙役手段可多了,如何監督這些地方官吏呢?
除此之外,徐天佑更提出了一個深層次問題,現在已經采取分成法,收上來的稅賦縣裏預留3成,府裏預留1成5,雖然錢糧不多,但對過去從來沒有預留款,連修路築橋都要大家捐錢的府縣來說可是一大筆收入,對這些收入如何監控呢?
這可讓李定國遲疑半天,來自現代社會思想開放的阿國當然知道最好的辦法就是民主議會製度,其他的什麼嚴刑峻法,加強官吏那隻能起到一時之效,真正的要解決這個問題隻有民眾製度,由民眾自己選舉產生官員進行施政,由民眾自己選舉議員對官員進行監督。
李定國讓大家討論,而自己則站起來麵色嚴峻的來回渡著步子,陷入一片苦思?
民主好不好?當然好,連毛臘肉不是高舉民主大旗嗎?在這個時候西方也剛剛推行民主,如果自己實現民主製度,那自己在曆史上的地位,那對中國未來影響可以說是決定性的。
中國有了民主製度,還可以像老美那樣幹預幹預別的地區,指著對方你這裏不民主,這裏沒有人權,如果後世中國人也有老美這種感覺,那該多好啊。
民主製度雖然如此之好,但如果失敗了怎麼辦?搖了搖頭,歎息數聲,突然眼睛一亮。
鄧公搞改革開放,不是先建立經濟特區嗎?在一個地方搞實驗,如果成功的話在逐步的向全國推廣。