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在8月初，趙振中對外聲稱要去南洋一趟，可能需要離開幾個月的時間，保德這邊有關產業的事情就交給李雲天、劉成林打理。
隨後，在眾人眼中，趙振中乘火車抵達天津，並公開登上華美公司南下的輪船。但在當天，輪船抵達青島後，趙振中卻悄然下船，並換乘另外一艘貨輪返回天津。第二天一早又搭乘貨車於當天傍晚返回保德。隨後，趙振中又通過之前的精心安排，潛入了西北根據地，出現在了人民軍海原作訓中心。
這是趙振中自西北根據地開創以來第一次進入根據地，他的到來，使得人民軍各部主要負責人員一片歡騰。不過，為了保密起見，趙振中到來的消息被嚴格限定在縱隊一級和民眾黨主要成員知曉，而且，他此次到來也隻能停留不長時間，活動範圍也隻限於海原一帶。
盡管趙振中也極想去看看根據地內這兩年的成就和眼下正在加緊進行的各項建設，但為了避免出現紕漏，他也隻好有些遺憾地按捺住了自己的心思。此番到西北根據地，趙振中有兩個目的，一是對西北根據地現在的組織情況做出調整，二是為後麵的大戰提前做好布置。
到8月初的時候，海原作訓中心內可不僅僅是人民軍的成員，沂蒙護衛軍也有近千人在此前分批抵達。這上千人是趙振中命令穀海川從5個主力師和特戰旅以及護衛軍總部中抽調的骨幹力量。其中，每個主力師抽調了150人的各個級別的副職，特戰旅則將李雲海這個旅長給抽調了過來，而護衛軍總部則是將鄒德貴這個後勤部長派了過來。當然，在李雲海、鄒德貴等主官離開後，護衛軍有關部門的工作並不會停滯不前，其中，特戰旅由葉盛出任代旅長，後勤部由錢能出任代部長。而其他主力師由於抽調的是副職，影響都不大。
護衛軍人員的到來，是趙振中原定的人員交流計劃的一部分，這些人在西北這邊經過一段時間的訓練、學習後絕大多數將返回沂蒙，少量的則留下充實到人民軍各部。按照計劃，在未來4年內，沂蒙護衛軍營以上指揮人員都必須到西北交流學習一次，也包括穀海川、薑一山等護衛軍主要領導成員。
護衛軍在山東局限於沂蒙6縣之地，此前基本上是憑借地利、工事進行防禦作戰，其他作戰經驗並不多。而通過人員交流計劃，屆時護衛軍需要走出沂蒙向山東乃至周邊省份擴張時，也就不用擔心經驗不足的問題，也會大大減少不必要的代價。
趙振中抵達作訓中心後，並未直接召開會議，而是先和張明瑞、周昊、楊天明、鄒德貴等人了解情況。在充分了解黨政、部隊以及根據地工農業建設進展後，趙振中心情大好。就眼下西北根據地來說，隻要再打上一兩仗，向外擴張一下控製區域，屆時，震懾周邊敵對勢力，雄起於西北將成為現實。當然，在此之前，還要梳理好根據地內的有關事務才行。
8月9日，趙振中召集民眾黨在西北根據地的5名中央委員、3名候補委員舉行中央臨時會議，確定未來一兩年內西北根據地發展建設的基本方略。民眾黨成立後，西北這邊原本隻有4位委員，3位候補委員，但隨著周恬、周昊、李雲山三位正式委員，以及鄒德貴這位候補委員的加入，西北這邊一共有7位中央委員，4位候補委員，已經占了民眾黨全體委員的過半。當然，由於周恬在大珠山基地，李雲天、劉成林又在保德，這個會議也隻能是臨時會議。
在這個會議上，主要解決了根據地建設中民眾黨建設、各級政權建設、武裝力量建設、經濟力量建設等內容。隻是現在仍處於戰爭時期，有關黨政軍還無法完全區別開來，張明瑞、楊天明等人也不得不身兼多職。要想改變這種狀況，至少還要再過一兩年才成。
解決完大政方針，接下來就是解決隨後的作戰問題了。8月11日，趙振中又舉行人民軍第三次反圍剿作戰會議。
會議開始後，趙振中首先宣布了此前中央臨時會議上所確定的武裝力量建設方針，接著又對人民軍各縱進行調整。
在去年二次反圍剿作戰後，有了8萬多經過戰火磨礪的新兵，人民軍各縱再次得以擴充。4個主力縱隊都各自達到了3萬多人，相當於護衛軍兩個師的編製。特縱在經過人員調整後，重建了5個大隊，總兵力達到了8千左右；炮縱擴充到了7千多人；教縱則達到了1.5萬人左右。
而現在，又有9萬多新兵將結束訓練，若是再全都補充到各個縱隊中，就現階段來說，幾個主力縱隊就有些臃腫了。因而，趙振中決定成立兩個新的縱隊：五縱、六縱。現在西班牙內戰還沒影，在後世成為內奸、叛徒代名詞的“第五縱隊”也未出現，趙振中此時組建五縱，有關作戰人員並無抵觸心理。