自地球各國星際艦隊遠征之日起至公元2642年這四、五十年間，地球諸國已擁有外星球一萬兩千多個。其中美國占領星球2500個，中國占領星球2400個，俄羅斯占領星球2000個，其餘各星球約3000個，被不同國家或勢力所占領。還有一千多個非法占領的星球，說他非法，原因是沒有向國家注冊，而是宣布獨立或自治。
公元2642年，是地球聯盟占領七大星域以來值得大書特書的一年。因為在這一年裏，聯合國再次成為地球諸國的權力製衡機構。
地球各國元首齊聚地球聯合國總部，各自炫耀著本國的輝煌，討論著其它各國社會製度的優劣，憧憬著七大星域未來的曆史進程。
在美國、俄羅斯、中國三大強國的首腦會晤上，三個跺跺腳就足以撼動無數顆星球的大人物，此刻卻為哪種民主製度最適合人類社會的未來而爭吵不休。三個大人物先是用著鋪天蓋地的讚美語言稱頌著本國的“民主製度”，就開始了互相攻擊。美國提倡實行“絕對的民主”；俄羅斯提倡實行“獨裁下的民主”；中國提倡實行“民主集中製”。
美國總統威諾說：“我們的民眾擁有極大的自由，他們可以參觀政府會議、可以討論政府決策、可以自由貿易、可以享受公平公正的法律，政府的官員並不能欺壓民眾，我想這點你們國家的民眾都未能享受得到吧？人人都享受一樣的權利和義務，可以自由討論政事，投票否決政府重要決策。這點不知道你們能做到嗎？”
中國主席林虎對威諾說：“其實你們實行的那種遇到什麼事都要開會討論，遇到危險互相推讓，遇到利益互相爭奪，並且無時無刻都在想著自己黨派利益的民主製度不好。如果幾個掌握權力的人配合得好倒還沒什麼，可如果他們當中一個出現不同的想法，那麼倒黴的還是下麵執行的人。我們國家提倡實行民主集中製，以少數服從多數為主要原則。”
俄羅斯總統普欽說：“我不喜歡眾口難調的議會民主製度，議會民主製度也是幾個掌握權力的人亂用職權而已。我們現在處於亂世，沒有一個強有力的集權機構，那麼根本不可能在亂世生存下去。在這混亂不堪的時代還是獨裁下的民主製度好，隻有獨裁下的民主製度才可以更好的利用人力物力，隻有獨裁下的民主製度才能在這個亂世生存下去。”
威諾反駁說：“你們的民主製度本質上依然是獨裁製度。最腐爛的民主也好過最廉潔的獨裁。”
普欽冷哼了一聲說：“無論是以前、現在或者將來，無論是哪種民主製度，世間的真理都隻有一個，那就是勝者為王！隻要拳頭大就可以為所欲為，隻要你是勝利者，失敗者的真實曆史也能讓你隨意修改歪曲，然後變成世人眼中真正的曆史。要想反抗，隻能讓自己的力量成為最強，不然等待你的隻有滅亡！隻要我有最強的力量，雖然反對者不認同我的觀點，但我卻可以逼迫他們按照我的意圖行事！”
……
不管三大強權人物意見如何不和，地球諸國還是一致通過了影響深遠的著名的《地球宣言》。宣言分三大綱：一、地球無國界；二、地球無戰事；三、地球無種族。第一綱打破了地球現有的政治體係，地球成了真正意義上的聯合國大本營；第二綱規定了任何國家，任何人不得在地球上發起戰爭，否則將受到全世界的共同製裁；第三綱規定了地球人類不分種族，人人平等，男女平等，成為了實際意義上的人權宣言。
簽署完盟約的元首們都各自在心中暗暗冷笑，計劃著回去後如何發展軍備才能免受他國的武力威脅：“說一套，做一套！強大自己，才是真理！”
而十八大軍事強國（也是常任理事國）卻是醉翁之意不在酒，在《地球宣言》會議之後，他們齊聚一堂，秘密製定了一份合約《七大星域和平路線圖》，其中規定了十八國的國境線，如有遠離各國本土的“孤島”星球可以折價轉賣；世界各國的勢力劃分就此確定下來了，一些小國或單獨行政區也被他們劃入了自己各自的勢力範圍。
這份《和平路線圖》的影響之大並不亞於《地球宣言》。從此，各國勢力範圍內的戰爭成了國家的內部****，其它國家無權幹涉。一些小國為求生存，積極合縱連橫，七大星域進入戰國時代，星際爭霸的時代開始了。
十八大軍事強國以一紙《七大星域和平路線圖》瓜分了七大星域，麵對一些弱小國家提出的強烈抗議都置若罔聞，甚至開始向勢力範圍內的弱小國家派駐了星際艦隊，以武力威壓弱國歸附。正如俄羅斯總統普欽所說的：“抗議無效！”
十八大軍事強國心照不宣，不再互相攻擊，各自忙著收編勢力範圍內的弱小國家，因為《七大星域和平路線圖》規定各自勢力範圍內的戰爭屬國內****，其它國家無權幹涉。不到一年時間，新的世界地圖按《七大星域和平路線圖》所劃分的國境線正式標注，標誌著七大星域僅剩十八個國家。以美國、俄羅斯、中國為首，另十五個國家分別依附在三大強國下，成立了三個盟約組織：1、以美國為首的是天鷹組織；2、以俄羅斯為首的是天馬組織；3、以中國為首的是天龍組織。
雖然十八國的國境線正式確立，然而真正讓地球各國首腦頭疼的，不僅僅是社會製度不一，星球法律各異的現狀，那些因為擁有太多自主權的星球總督或行政區長官們，簡直是新時代的軍閥，軍事力量日益坐大，有些較大的行政區軍事實力甚至超出了一些小國，讓國家首腦也有些坐立不安。所以地球各國在不斷製約國內的各個星球管理秩序的同時，開始不約而同地削弱各個行政區的軍事力量，通過各種借口把各行政區的守備星際艦隊收歸國有。