開元十六年,冬。
洛陽紫微宮、宣政殿。
“這些就是明年的財政開支預算,政事堂已經都票擬簽字了,就等翰林院的大學士們批紅,然後奏呈聖人。”
輪執政事筆的宰相房玄齡開口道。
皇帝坐在上首,麵前有一個本子,聽完了房玄齡代表政事堂彙報的明年財政預算計劃,也沒有急著表態,而是先問了一句,“今年的財政是否超過去年做的預算,超了多少?今年的財政收入,是否如預算的一樣,是都如數征收,還是有拖欠?”
“聖人,朝廷現在是量入為出,今年的開支,是在去年就按照上一年的財政收入做出的開支預算,我們核算計劃的時候都比較謹慎,量入為出,且都留有一定的餘地,並且還給三省六部以及地方各道都留了一筆應急款項。”
尚書左仆射王子明緩緩道來,“總的來說,我們今年的財收很好,不但如預期的征繳了稅收,而且今年的稅賦還有增加,且數額不小,尤其是外貿這塊,新增不少。”
“而我們去年做的財政開支預算,今年沒有超,還有些剩餘。”
翰林院的大學士孔潁達表示意外,“去年對新羅全麵開戰,西域又打了幾場大戰,而西南諸地對蠻夷的剿撫也是沒停過,軍事用兵開支增加了許多,怎麼財政預算還有剩餘?那是不是說這預算做的不夠嚴謹呢?”
宰相長孫無忌便站出來解釋,“我們去年確實打了幾場大仗,太子還代聖人西巡,前去與波斯羅馬會盟,調動了許多兵馬衛士隨從護衛,增加了不少開支,但這僅是一方麵,我們對新羅用兵,前期僅是百濟道東明郡之府兵和民兵出動,後來王君廓帶百濟道部份兵增援入新羅,可也都是就近用兵,朝廷未從中原之地長途調兵派將,也未從中原調運一根草料一粒米,相反,對新羅戰事順利,自買肖城大捷之後,新羅已經不堪一擊,屢戰屢敗,這場討逆之戰前後用時不到半年,便在軍事上完成了對新羅的占領征服。”
攻占新羅全境之後,雖然還有許多新羅人在打遊擊,可新羅上層的那些貴族們已經投降了,因此朝廷很快把新羅設為雞林道,並接著對新羅國的王室宮廷以及官府的庫府錢糧等進行沒收充公,隨便又對許多參與叛亂的貴族進行了追究治罪,處以沒收田宅財產等懲罰。
通過收繳王室官府和貴族地主們的田地財產,朝廷在新羅的用兵那是一本萬利,打仗沒投入多少,但收獲卻是巨大。
僅此一項,新羅討逆戰爭,朝廷不但沒有貼錢進去,反而賺的盆滿缽滿,除了拿出些做為給討逆軍的賞賜和傷亡撫恤補貼,以及留給雞林道做為地方財政開支,用以移民漢人和就地駐派府兵等外,依然還是上繳了大量錢財給朝廷,更別說朝廷的戶籍人口又增加了許多,田地數量也是增加了許多。
相同的,太子在西域的用兵,也是沒花多少錢,但收益巨大。
滅突騎施等三部聯盟,再滅石國,然後是改土歸流疏勒和於闐,朝廷得了大量的牛羊馬匹,以及錢帛金銀等,還有許許多多的奴隸和移民人口。
太子西域之行,花費的不少,但數場勝仗下來,收獲就更多了。
真正虧錢的戰爭,還是西南幾道對那些山裏蠻夷們的改土歸流戰爭,這些小規模的戰事,雖然規模小,可是數量多,沒有什麼大規模的會戰之類的,可是到處追剿,傷亡不小,糧草耗費也高。